城鄉(xiāng)手拉手 共享好資源(解碼·教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展)
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為做好城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,去年起,湖北省宜都市推行教聯(lián)體模式探索,將全市71所中小學(xué)、幼兒園全部劃入12個教聯(lián)體,一所城區(qū)學(xué)校牽頭,與多個鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對共建。一年多來,改變正在悄然發(fā)生。
以一所城區(qū)學(xué)校牽頭、與多個鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對共建的方式,將全市71所中小學(xué)、幼兒園全部劃入12個教聯(lián)體,每個教聯(lián)體內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校人事管理、經(jīng)費(fèi)管理、教學(xué)管理、資源配置、考核評價全部統(tǒng)一——這是去年起,湖北省宜都市推行的教聯(lián)體模式探索。
教聯(lián)體內(nèi)的教育資源如何打通共享?鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)生了哪些變化?帶著這些問題,記者進(jìn)行了探訪。
盤活資源,留住鄉(xiāng)村學(xué)校生源
清脆的上課鈴聲響起,宜都市高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)安靜了下來。教學(xué)樓一層二年級的教室里,34名學(xué)生在向雪梅老師的帶領(lǐng)下,開始數(shù)學(xué)實踐活動。
一個年級只有一個班,每班30多名學(xué)生——這是高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)的現(xiàn)狀?!皩W(xué)校離城區(qū)只有十幾分鐘車程,有條件的家庭大多把孩子送到城區(qū)學(xué)校上學(xué)了?!备邏沃捩?zhèn)中心小學(xué)校長楊五洲說,新生不想進(jìn)來,老生還往外轉(zhuǎn)。
高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)面臨的窘境也是許多鄉(xiāng)村中小學(xué)共同的難題。由于生源減少,去年起,潘家灣土家族鄉(xiāng)的小學(xué)和初中合并,成立九年一貫制的宜都市潘家灣中小學(xué)。在這種情況下,如何辦好鄉(xiāng)村學(xué)校,給當(dāng)?shù)亟逃块T提出了挑戰(zhàn)。
宜都市教育局局長張祖華說:“必須縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,更好滿足群眾在家門口‘上好學(xué)’的需要?!?/p>
2022年6月,湖北省第十二次黨代會報告提出,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,大力推動教聯(lián)體建設(shè)。2022年9月開學(xué)前,宜都市以城區(qū)高中階段學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校和教育集團(tuán)、學(xué)前教育集團(tuán)為“牽頭學(xué)?!?,農(nóng)村學(xué)校為教聯(lián)體學(xué)校,實行“1+N”形式結(jié)對共建,按學(xué)段“合并同類項”,綜合考慮地理位置遠(yuǎn)近組建了12個教聯(lián)體,城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)100%。
高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)加入了宜都市陸城第一小學(xué)牽頭的教聯(lián)體。陸城第一小學(xué)教學(xué)和管理骨干楊五洲被派往高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)任校長。他的到來,攪活了一池春水。
高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)是國家級非遺青林寺謎語的非遺傳承基地,楊五洲抓住這一特色,編排了歌舞節(jié)目《青林娃娃愛猜謎》,并入選2023年全國“村晚”示范展示活動。士氣鼓起來了,楊五洲乘勢而上,把陸城第一小學(xué)的優(yōu)秀教師請進(jìn)來、傳幫帶,把本校的年輕教師送出去,到陸城第一小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)。
跟崗學(xué)習(xí),提高鄉(xiāng)村教師水平
去年,九年一貫制的宜都市陸遜中小學(xué)與宜都市潘家灣中小學(xué)等3所鄉(xiāng)村同類型中小學(xué)組成了教聯(lián)體。按照要求,陸遜中小學(xué)每年需按計劃互派教師交流輪崗,其中,農(nóng)村學(xué)校派出跟崗的年輕教師不得少于派出教師總數(shù)的50%。
潘家灣中小學(xué)六年級一班的語文老師兼班主任段昱,被派到陸遜中小學(xué),同樣擔(dān)任六年級語文老師兼班主任的周曉蓉成了她的“導(dǎo)師”。有了傳幫帶,段昱的教學(xué)、管理能力得到提高。先補(bǔ)齊學(xué)生的短板,然后在班級內(nèi)組織“結(jié)對子”,讓成績好的學(xué)生幫助成績較差的學(xué)生,并特別注重表揚(yáng)學(xué)生的進(jìn)步。漸漸地,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、自主性被激發(fā)出來了。今年上學(xué)期的考試中,多數(shù)學(xué)生能考到80分左右,有部分學(xué)生成績穩(wěn)定在90分以上。
教聯(lián)體建設(shè),最關(guān)鍵的就是提高鄉(xiāng)村學(xué)校的教師水平。今年,宜都市各教聯(lián)體校級干部、教師交流輪崗115人,占比20%以上,其中城區(qū)有45名骨干教師到農(nóng)村支教。
今年4月,宜都市教育局又出臺了深化教聯(lián)體建設(shè)的工作方案,要求教聯(lián)體在教研、備課、教學(xué)管理、課堂教學(xué)交流、教學(xué)資源等方面,均要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同步進(jìn)行。
“我們利用國家中小學(xué)智慧教育平臺,在線上建立了五大課程的研修團(tuán)隊,讓所有課程的教師加入,教聯(lián)體內(nèi)的教師互相評議,一起教研?!标懗堑谝恍W(xué)校長何玉美說。
共測共評,激勵城鄉(xiāng)共同發(fā)展
“作為牽頭校,要帶動鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校把教育水平提起來,其實壓力也不小。我有不少擔(dān)心:學(xué)生基礎(chǔ)不同,教學(xué)能同步嗎?城里教師愿不愿意下去交流?鄉(xiāng)村教師愿不愿意來跟崗?”去年9月,剛接手教聯(lián)體建設(shè)任務(wù)時,宜都市外國語學(xué)校副校長楊清萍心里直打鼓。
教聯(lián)體能不能建好,牽頭校是關(guān)鍵。宜都市教育局“放權(quán)”“減負(fù)”,并給予政策支持?!胺艡?quán)”意味著把教聯(lián)體內(nèi)部的人事權(quán)和財權(quán)適當(dāng)下放給牽頭校校長?!皽p負(fù)”則是由教育局及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)鄉(xiāng)村學(xué)校硬件提質(zhì)升級的經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任。2023年,宜都市教育局對義務(wù)教育階段學(xué)校投入1800萬元用于改善辦學(xué)條件,其中1500萬元投入鄉(xiāng)村學(xué)校。政策支持則包括,城區(qū)教師到農(nóng)村支教,不僅每個月能獲得1200至1400元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,在職稱評定、評獎評優(yōu)、提拔任用等方面均能享受一定傾斜。
漸漸地,城鄉(xiāng)教師交流從被動變主動。鄉(xiāng)村學(xué)校也有許多特色教學(xué)資源可以與牽頭校共享。比如枝城中學(xué)內(nèi)有烈士陵園,是很好的紅色教育基地,王家畈中學(xué)里有農(nóng)田,補(bǔ)齊了城市學(xué)校缺乏勞動教育場所的短板。
“牽頭校一家好不是真的好,教聯(lián)體一起好才是真的好?!睏钋迤颊f,“一年來,宜都市外國語學(xué)校已通過建立三校的語文、數(shù)學(xué)、物理、書法等名師工作室,帶動了兩所農(nóng)村學(xué)校教師各方面素質(zhì)的提升,各學(xué)科的優(yōu)秀率和及格率都上升了5%—8%。”
根據(jù)宜都市教聯(lián)體深化考核評價共測共進(jìn)機(jī)制,教聯(lián)體建設(shè)情況和各成員學(xué)校發(fā)展情況納入年度綠色質(zhì)量評價考核,實行捆綁式增值評價??己思劝款^校與鄉(xiāng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪、教師交流人次、共同教研次數(shù)等過程評價,也包括結(jié)果評價,即每年按照教聯(lián)體牽頭學(xué)校、所有成員學(xué)校各占50%的比重,計算教聯(lián)體評價考核得分增值。
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