北京大興探索“村莊異地遷建”新路子 安定鎮(zhèn)800余戶村民住上“小別墅”
人民網(wǎng)北京7月7日電 (記者李博)“大興是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)是底色,鄉(xiāng)村是根基?!北本┦写笈d區(qū)委書記王有國在7月6日召開的北京十六區(qū)“一把手”談貫徹落實黨的二十大精神系列主題新聞發(fā)布會大興區(qū)專場上介紹,“我們深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設美麗鄉(xiāng)村,打造北京特色的國家鄉(xiāng)村振興示范縣,造福農(nóng)民群眾?!?/p>
“鄉(xiāng)村美不美,既要看‘顏值’‘氣質(zhì)’,更要看‘收入’‘果實’?!蓖跤袊f,大興區(qū)全面建設美麗鄉(xiāng)村,建成16個示范村,完成228個村基礎設施建設任務。全區(qū)將環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約,形成全民參與人居環(huán)境整治、垃圾分類的良好氛圍。長子營鎮(zhèn)小黑垡村入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”,禮賢鎮(zhèn)龍頭村入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
王有國表示,鄉(xiāng)村振興,落腳點是農(nóng)民要富?!拔覀兪冀K把農(nóng)民增收作為大事來抓,制定實施促增收21條措施,大興區(qū)連續(xù)三年農(nóng)民人均可支配收入增速在全市排名第一?!?/p>
大興區(qū)落實建設農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略部署,堅持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。王有國說:“我們抓住耕地和種子兩個要害,大力提升科技興農(nóng)水平。大興耕地占全市1/6,我們扎實推進高標準農(nóng)田建設,今年已建成4900畝,正在實施5000畝,年底還將開工2.3萬畝。大興蔬菜產(chǎn)量占全市1/3,我們以科技賦能守好‘菜籃子’,推廣高產(chǎn)高效新技術16項,培育蔬菜優(yōu)良品種。我們立足‘種業(yè)之都’建設,大力發(fā)展種苗經(jīng)濟,年育苗量達1億株以上、全市首位。”
大興區(qū)深化土地制度改革,不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、區(qū)級調(diào)控的“大興模式”,入市交易面積、金額均居全國首位。大興區(qū)闖出宅基地改革新路子,安定異地遷建打破“拆一還一”和“整建制轉(zhuǎn)居”路徑,西紅門鎮(zhèn)大白樓等4個村宅改項目實現(xiàn)改革可復制、可推廣。
發(fā)布會上,王有國特別介紹了大興區(qū)安定垃圾填埋場周邊綜合治理異地遷建項目(西片區(qū))遷建的相關經(jīng)驗,這是北京市首個宅基地改革試點項目。
安定鎮(zhèn)垃圾填埋場于1996年建成啟用,主要用于消納北京市南部地區(qū)生活垃圾。為落實國家“雙碳”戰(zhàn)略,助推垃圾分類工作落實,北京市明確改造升級垃圾處理設施,建設安定循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)?!霸谶@樣的背景下,我們抓住宅基地改革試點契機,統(tǒng)籌園區(qū)建設與周邊村莊發(fā)展,走出了一條重大環(huán)保設施建設與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的新路。”王有國說。
“村莊異地遷建”模式,簡單來說,就是村莊整體搬離原址,村民宅基地按照“一宗換一宗”,統(tǒng)一置換為面積不少于200平方米的高標準獨立式住宅,也就是大家所說的“小別墅”。王有國表示,這種改革不征地、不轉(zhuǎn)非,通過落實每宅“三分地”政策,實現(xiàn)村莊用地規(guī)模節(jié)約45.92公頃。同時,聯(lián)動集建地改革,土地作價入股循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設,預計30年合同期收益可達5.4億元,相較于傳統(tǒng)征地方式提升158%。
圍繞“怎么搬”,大興區(qū)堅持民生為本,走家入戶充分征求村民意見,反復測算優(yōu)化項目方案,確保群眾滿意。圍繞“怎么建”,大興區(qū)充分考慮群眾需求,結(jié)合地域鄉(xiāng)土文化建設高品質(zhì)小區(qū),并配套建設商業(yè)、文化、教育衛(wèi)生等生活設施和市政設施,讓新社區(qū)留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌。
王有國介紹,“異地遷建比拆遷更難,必須深入細致耐心做好群眾工作。我們組建臨時黨支部,將聯(lián)村黨總支書記、包片領導、包村干部、黨員全部納入其中,設身處地做好群眾工作,贏得了理解和支持。”今年5月,800余戶村民回遷,住上了“小別墅”。
“接下來,我們將繼續(xù)有序推進東片區(qū)回遷,探索新型回遷社區(qū)的黨建引領治理新模式。同時,深化宅基地改革,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,讓農(nóng)民過上更好的生活。”王有國表示。
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