《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》發(fā)布
本報北京9月11日電 (記者林麗鸝)國家市場監(jiān)督管理總局11日正式發(fā)布《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》(以下簡稱《指引》)。這是2008年反壟斷法實施以來,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)出臺的首部經(jīng)營者集中監(jiān)管領(lǐng)域合規(guī)指導(dǎo)性文件,對提升經(jīng)營者集中常態(tài)化監(jiān)管水平具有重要意義。
《指引》聚焦經(jīng)營者集中監(jiān)管特點以及企業(yè)合規(guī)需求,從合規(guī)風(fēng)險、合規(guī)管理、合規(guī)保障等方面為企業(yè)提供有益參考。企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、管理模式、集中頻次、合規(guī)體系等自身情況,建立健全內(nèi)部合規(guī)管理制度,增強合規(guī)管理能力。
作為推進常態(tài)化監(jiān)管的重要舉措,《指引》體現(xiàn)以下特點:一是突出以服務(wù)為宗旨,《指引》提出市場監(jiān)管部門要定期了解企業(yè)合規(guī)情況并給予必要支持,同時積極開展宣傳和培訓(xùn)。二是突出以實效為基礎(chǔ),《指引》重在實現(xiàn)合規(guī)效果,不強制要求企業(yè)單獨建立經(jīng)營者集中合規(guī)制度,避免增加額外合規(guī)成本。三是突出以企業(yè)為中心,《指引》充分考慮不同類型企業(yè)管理模式的差異性以及從事投資并購的頻繁程度,在合規(guī)建設(shè)方面給予企業(yè)足夠靈活度。四是突出以問題為導(dǎo)向,《指引》首次引入案例說明,幫助企業(yè)更好理解投資并購各環(huán)節(jié)可能面臨的合規(guī)風(fēng)險。
國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“我們將堅持規(guī)范監(jiān)管和促進發(fā)展并重,加強法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管,推進經(jīng)營者集中常態(tài)化監(jiān)管事前合規(guī)效能。”下一步,國家市場監(jiān)督管理總局將會同省級市場監(jiān)管部門、商協(xié)會、律師事務(wù)所等多方力量積極開展合規(guī)宣傳和培訓(xùn),適時遴選推廣合規(guī)典型案例,在全社會營造競爭合規(guī)的良好氛圍。
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