供不應(yīng)求形成牟利空間，違法行為甄別難、取證難、處罰難

　　演出票“黃牛”最早出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代，活動(dòng)主辦方把銷(xiāo)售狀況不佳的剩余門(mén)票低價(jià)打包給“黃?！保詼p少經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，由“黃?！倍凳坶T(mén)票，也是演出方進(jìn)行廣告宣傳的一種手段。

　　近些年，人們對(duì)文化產(chǎn)品的需求增強(qiáng)，一些熱門(mén)演出因市場(chǎng)需求量大，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

　　從事30余年大型演出運(yùn)營(yíng)的馮進(jìn)（化名）告訴記者：“經(jīng)紀(jì)公司為了維護(hù)明星形象，通常不愿意提高票價(jià)。部分演出主辦方為了抵消高額成本，謀求更大利益，會(huì)選擇與‘黃?！?lián)手抬升票價(jià)。”

　　記者了解到，一場(chǎng)熱門(mén)演出，中心位置的票價(jià)在2000元左右，而二次轉(zhuǎn)手后可達(dá)到5000—10000元，甚至更高。正常票務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)的“秒光”和“黃?！鼻赖母邇r(jià)，讓很多消費(fèi)者望而卻步。

　　“‘黃?！`法行為甄別難、取證難、處罰難。”四川省成都市公安局大型活動(dòng)安全保衛(wèi)和槍爆?；O(jiān)管支隊(duì)大型活動(dòng)保衛(wèi)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)葉果說(shuō)。在演出現(xiàn)場(chǎng)，“黃?！比后w混跡于人群中，流動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性高；在互聯(lián)網(wǎng)上，“黃?！比后w多以轉(zhuǎn)賣(mài)“二維碼”電子票的形式倒賣(mài)，交易分散、快速，執(zhí)法難度大、成本高。

　　“黃牛”亂象怎么治

　　多地探索全環(huán)節(jié)實(shí)名制，嚴(yán)格票務(wù)監(jiān)督管理

　　“根據(jù)近日出臺(tái)的通知，演出舉辦單位公開(kāi)銷(xiāo)售的門(mén)票數(shù)量，不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%，這將大大壓縮‘黃?！牡蛊笨臻g。”中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，維護(hù)演出市場(chǎng)正常秩序，需要文旅、公安、網(wǎng)信等部門(mén)協(xié)同發(fā)力，依規(guī)嚴(yán)格票務(wù)監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)銷(xiāo)售、囤積居奇或利用職務(wù)便利謀私等現(xiàn)象。

　　今年以來(lái)，多地多部門(mén)積極協(xié)同配合，從票源管理、規(guī)范售票、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、行業(yè)自律等方面加強(qiáng)管理。北京、上海、浙江、廣西等地對(duì)大型熱門(mén)演出活動(dòng)實(shí)行實(shí)名制，并制定了相應(yīng)的退票規(guī)則。從實(shí)踐效果看，實(shí)名制提高了非法倒票門(mén)檻。

　　“觀眾在官方售票渠道購(gòu)票需綁定身份信息，活動(dòng)當(dāng)天經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)人證信息一致后方可入場(chǎng)。同時(shí)，在銷(xiāo)售期間的所有退票，將回流到票務(wù)平臺(tái)集中公開(kāi)銷(xiāo)售?！鄙虾Ｊ泄簿种伟部傟?duì)大型活動(dòng)安全管理支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李曉銘介紹，“所有工作人員提前將身份信息錄入后臺(tái)綁定，入場(chǎng)時(shí)進(jìn)行人證核驗(yàn)?！?/p>

　　4月起，北京多部門(mén)聯(lián)合發(fā)起為期5個(gè)月的打擊演出票務(wù)市場(chǎng)“黃?！狈欠ǖ蛊睂?zhuān)項(xiàng)整治工作?！霸跓衢T(mén)演出現(xiàn)場(chǎng)，我們組織便衣警力，按照分片包干的原則開(kāi)展打擊。”北京市公安局治安管理總隊(duì)五支隊(duì)三中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)張研介紹。

　　此外，警方提醒，購(gòu)買(mǎi)演出門(mén)票一定要通過(guò)官方渠道，要警惕一些不法分子以倒票為幌子實(shí)施詐騙。比如，發(fā)送虛假網(wǎng)站鏈接要求購(gòu)票人通過(guò)網(wǎng)站付款，進(jìn)入的卻是釣魚(yú)網(wǎng)站；要求購(gòu)票人先付定金，收到門(mén)票后再付尾款，騙子收到定金后，直接拉黑購(gòu)票人。