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積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑 中新天津生態(tài)城首次為生態(tài)產(chǎn)品“定價(jià)”

發(fā)布時(shí)間:2023-10-27 09:46:00來源: 人民日報(bào)客戶端

  中新天津生態(tài)城于2022年上半年在全市范圍內(nèi)率先啟動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作,并探索出一條行之有效的核算路徑。近日,《中新天津生態(tài)城生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算報(bào)告(2021年度)》正式對外發(fā)布。報(bào)告顯示,生態(tài)城生態(tài)產(chǎn)品總值約為89億元,較開發(fā)建設(shè)之初的5億元增加了約16倍。

  生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值大幅提升

  生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)是指生態(tài)系統(tǒng)在特定時(shí)間內(nèi)(一般核算周期為一年)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價(jià)值之和,通俗來說,就是指濕地、海洋和綠地等生態(tài)系統(tǒng)通過生物生產(chǎn)和與人類生產(chǎn)共同作用,為人類福祉提供的直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益,主要用來衡量自然生態(tài)系統(tǒng)對人類的貢獻(xiàn),反映生態(tài)保護(hù)成效,以及發(fā)展和保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系。

  生態(tài)城2021年度全域89億元GEP主要由三類產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成,其中,氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化等調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品價(jià)值約63億元;休閑游憩、景觀增值、產(chǎn)業(yè)生態(tài)溢價(jià)等文化服務(wù)類產(chǎn)品價(jià)值約25億元;清潔能源、非常規(guī)水資源等物質(zhì)供給類產(chǎn)品價(jià)值約1億元。

  為摸清生態(tài)城生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變化規(guī)律,體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變化,在開展2021年生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的同時(shí),生態(tài)城選擇建區(qū)之年的2008年進(jìn)行回顧性評價(jià),以此來評估十多年來開發(fā)建設(shè)所產(chǎn)生的生態(tài)溢價(jià)。回看2008年的GEP核算結(jié)果,由于城市建設(shè)處于起步期,相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及城市綠地等系統(tǒng)雛形尚未顯現(xiàn),生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值僅為5億元。

  “生態(tài)優(yōu)先”理念貫穿開發(fā)建設(shè)全過程

  生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)是生態(tài)城提升GEP的一項(xiàng)重要舉措。生態(tài)城深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價(jià)值觀,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展理念,在生態(tài)城市指標(biāo)體系引領(lǐng)下,全面實(shí)施“生態(tài)+智慧”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)施資源利用和節(jié)能減排工程,開展了污水庫治理、鹽堿地土壤改良、生態(tài)岸線修復(fù)、城市公園綠地建設(shè)等一系列生態(tài)保護(hù)建設(shè)和修復(fù)工作。

  比如:生態(tài)城利用3年時(shí)間對一座占地2.56平方公里積存40年的污水庫進(jìn)行治理,215萬立方米工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放,385萬立方米污染底泥實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用。曾經(jīng)的污水庫如今已變身為碧波蕩漾的景觀湖,環(huán)湖帶景觀全長達(dá)到7.6公里,綠化面積20萬平方米,水域面積117萬平方米,是居民觀花、觀景、親水,體驗(yàn)戶外野趣的好去處。生態(tài)城在靜湖周邊打造了“方特歡樂世界”“億利精靈樂園”等休閑旅游項(xiàng)目和高品質(zhì)社區(qū),產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)評估,2021年靜湖周邊3.5平方千米區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可達(dá)3億元。生態(tài)城還通過暗管排鹽、選育本地適生植物等舉措,對鹽堿地土壤進(jìn)行改良,并在此基礎(chǔ)上建設(shè)全域花園城市。目前,生態(tài)城綠化面積達(dá)1100萬平方米,32公里城市綠廊和40座各具特色的城市公園,為市民、游客提供了休閑游憩的良好生態(tài)環(huán)境。建設(shè)之初,生態(tài)城就完整保留了薊運(yùn)河、故道河等原始濕地,又建設(shè)了惠風(fēng)溪公園、南堤濱海步道公園等一批獨(dú)具特色的人工濕地,每年吸引數(shù)萬只遺鷗等候鳥來此停歇。據(jù)估算,2021年生態(tài)城單個(gè)公園的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值最高達(dá)2.5億元。此外,生態(tài)城著力推進(jìn)城市資源節(jié)約、集約、循環(huán)利用,在可再生能源開發(fā)利用、非傳統(tǒng)水資源使用等方面進(jìn)行了大量探索,2021年通過太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能的開發(fā)利用,以及非傳統(tǒng)水資源的循環(huán)使用,產(chǎn)生的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值約1億元。

  在GEP跨越式增值的背后,體現(xiàn)出生態(tài)城經(jīng)過15年開發(fā)建設(shè),走出了一條綠水青山“高顏值”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”相得益彰的生態(tài)發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)了GEP和GDP雙提升,已逐漸成為濱海城市生態(tài)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板典范。

  推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本

  為加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,生態(tài)城管委會(huì)于2022年8月委托天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院開展了生態(tài)城2021年度GEP核算。此次評估核算結(jié)合生態(tài)城的生態(tài)系統(tǒng)和資源特點(diǎn),以國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合編制的《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范》和《中新天津生態(tài)城生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)和依據(jù),有針對性地篩選了可測量、有代表性的15項(xiàng)核算指標(biāo),涵蓋濕地、海洋、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng),整理收集監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)40余項(xiàng),經(jīng)過科學(xué)評估測算和專家組反復(fù)論證,最終形成生態(tài)城GEP核算結(jié)果。

  天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院高級工程師閆維表示:“GEP就是為綠水青山‘定價(jià)’,解決生態(tài)產(chǎn)品難于度量的問題,為后面的生態(tài)產(chǎn)品交易、抵押、變現(xiàn)等市場化運(yùn)作和價(jià)值實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)?!?/p>

  下一步,生態(tài)城堅(jiān)持“黨建引領(lǐng) 共同締造”理念,將重點(diǎn)著眼于GEP轉(zhuǎn)化,從市場、機(jī)制、管理等方面為切入點(diǎn),積極推進(jìn)GEP核算結(jié)果進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)項(xiàng)目,深入探索GEP向GDP轉(zhuǎn)化的機(jī)制路徑,引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式,努力在碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略中先行先試,為城市化區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)生態(tài)城案例。

(責(zé)編:李文治)

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