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走訪南通探減負(fù):拉網(wǎng)式排查 點(diǎn)穴式整治

發(fā)布時(shí)間:2023-11-16 11:23:00來源: 人民網(wǎng)-江蘇頻道

  “牌子少了,服務(wù)好了!”江蘇南通崇川區(qū)同心社區(qū)居民陳學(xué)梅有個明顯的感覺:以前到社區(qū)辦事,牌子多摸不準(zhǔn),常常是“抬頭看”“悶頭跑”“到處問”;現(xiàn)在一進(jìn)社區(qū)大廳就有專人接待,平時(shí)社區(qū)網(wǎng)格群也會公示辦理事項(xiàng)的流程,辦起事來方便多了。

  這是南通市今年開展“牌子亂象”反彈問題專項(xiàng)整治工作的成效。“全市1935個村(社區(qū))共清理5275塊制度牌、宣傳牌,專項(xiàng)整治的同時(shí)釋放的是更多為民服務(wù)的資源?!蹦贤ㄊ形M織部副部長陳鵬軍說,一段時(shí)間以來,包括“牌子亂象”在內(nèi),村居干部面臨著工作臺賬多、“指尖負(fù)擔(dān)”重、分外事務(wù)雜、考核壓力大等問題。

  為此,南通市學(xué)習(xí)貫徹中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議精神,持續(xù)扎實(shí)開展加重村級組織負(fù)擔(dān)突出問題專項(xiàng)整治,通過“拉網(wǎng)式”摸底排查累計(jì)發(fā)現(xiàn)5大類398項(xiàng)問題,進(jìn)行了“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)整治。近日,記者走訪南通各地探成效。

  減表面功夫 促放手實(shí)干

  每天一早,啟東市呂四港鎮(zhèn)巴掌村黨總支書記施丹萍常常騎著車子在村里轉(zhuǎn),見到村民便停下聊聊天,從家長里短中掌握村情民意,了解群眾訴求。

  上面千條線,下面一根針。以前,施丹萍手機(jī)上有50多個工作群,整治后僅保留了10來個,工作群少了,信息報(bào)表任務(wù)也降了下來?!艾F(xiàn)在有更多的精力走村訪戶,幫助群眾解決具體問題了?!睂τ谀壳暗墓ぷ鳡顟B(tài),施丹萍這位“80后”很滿意。

  臺賬減負(fù)持續(xù)推進(jìn),啟東市近海鎮(zhèn)大圩村黨總支書記龔克娜告訴記者:“這兩年村級臺賬明顯減少,就拿農(nóng)村人居環(huán)境臺賬來說,以前這類臺賬多達(dá)11本,今年下半年已經(jīng)明確取消了?!?/p>

  啟東市統(tǒng)計(jì)局局長趙琛介紹,當(dāng)?shù)貒?yán)格落實(shí)江蘇省統(tǒng)計(jì)“一套表”制度,較去年減少了66項(xiàng)指標(biāo),相關(guān)數(shù)據(jù)均通過鄉(xiāng)村振興電子臺賬系統(tǒng)填報(bào),不再要求制作紙質(zhì)臺賬。

  自上而下、實(shí)實(shí)在在地給基層減負(fù),村居干部的干勁兒更足了。在如東縣,當(dāng)?shù)厝骈_展村居一票否決事項(xiàng)自查自糾,共整治清理有關(guān)事項(xiàng)20條?!跋窠斩捊麩?、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保,這些一票否決事項(xiàng)過去就像‘緊箍咒’,一不小心就是一年白干?!比鐤|縣掘港街道虹橋村書記付新梅告訴記者,目前村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)突破6000萬元,農(nóng)民年人均可支配收入34600元,宜居宜業(yè)和美的新虹橋畫卷正在展開。

  深秋的崇明島景色宜人,海門區(qū)海永鎮(zhèn)沙南村既有水田,又有林灘。該村爭創(chuàng)省級特色田園鄉(xiāng)村,目前各項(xiàng)創(chuàng)建工作已進(jìn)入驗(yàn)收階段。

  “之所以能高效推進(jìn)這項(xiàng)工作,在一定程度上得益于各類臺賬、創(chuàng)建項(xiàng)目的規(guī)范清理,讓我們能夠集中攻堅(jiān),因地制宜地開展創(chuàng)建活動?!鄙衬洗妩h支部書記陳泳介紹,“以前上面要求的創(chuàng)建活動多,創(chuàng)建過程中有很多材料要填寫,還要應(yīng)付檢查,消耗了村里大量精力?!?/p>

  以開展省級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,沙南村重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),著力打造“海永好谷大米”“綠品源獼猴桃”“綠明家庭農(nóng)場大米”等一系列商標(biāo)品牌。在南通市人社局表彰獎勵與考核培訓(xùn)處處長張敏看來,這正是全市優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)建示范項(xiàng)目帶來的可喜變化。據(jù)介紹,經(jīng)過清理規(guī)范,南通市縣兩級創(chuàng)建示范項(xiàng)目擬保留17項(xiàng)、取消30項(xiàng),壓減近64%。

  減分外繁冗 強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

  對基層干部而言,明白該干什么不該干什么很關(guān)鍵。今年以來,南通市把村級組織額外負(fù)擔(dān)作為減負(fù)的重點(diǎn),對照村級組織主體責(zé)任、協(xié)助辦理事項(xiàng)、履職負(fù)面事項(xiàng)“三張清單”進(jìn)行排查梳理,解決了開具“奇葩證明”、政保類商業(yè)保險(xiǎn)推銷、“國三”柴油車淘汰等396個突出問題。

  “以前,老百姓辦事需要開證明,五花八門、林林總總,群眾跑來跑去很麻煩。有的人長期不在村里生活,但親屬關(guān)系證明、健在證明都要村里開,我們不清楚事實(shí)就不好開具?!比绺奘袞|陳鎮(zhèn)山河社區(qū)黨總支書記秦寶山說。

  今年,如皋市系統(tǒng)摸排梳理涉及村級組織出具證明事項(xiàng)的內(nèi)容,明確各部門、單位或個人不得要求村居出具的證明事項(xiàng)清單,其中就包括親屬關(guān)系證明、健在證明、居民養(yǎng)犬證明等20條,清單同時(shí)列明了相關(guān)事項(xiàng)的辦理途徑。

  “有了證明事項(xiàng)的清單,不能開的證明跟老百姓解釋清楚,大伙兒也能理解,干群關(guān)系更親和了?!鼻貙毶秸f。

  近年來,如皋市持續(xù)推進(jìn)“無證明城市建設(shè)”,從“要證明”向“無證明”轉(zhuǎn)變,大力壓減基層群眾性自治組織蓋章證明事項(xiàng),通過直接取消、告知承諾、部門核驗(yàn)等方式,全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”,從源頭上減少證明材料。

  “愛軍保、兩癌險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、老年意外傷害險(xiǎn)、學(xué)生平安險(xiǎn)……”說起以前接到的保險(xiǎn)推廣任務(wù),通州區(qū)金沙街道虹西村黨總支書記瞿炎仍記憶猶新,“保險(xiǎn)推廣任務(wù)下了我就是‘推銷員’,出事兒我就成了‘理賠員’。但實(shí)際上這些事情很專業(yè),我也搞不準(zhǔn)、說不清,夾在老百姓和保險(xiǎn)公司中間‘兩頭不討好’?!?/p>

  對此,通州區(qū)推動商業(yè)保險(xiǎn)回歸經(jīng)營主體,要求相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)不得將政保類商業(yè)保險(xiǎn)銷售完成情況納入考核、進(jìn)行排名。

  一方面,不該干的分外事,放下包袱;另一方面,應(yīng)該有的擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)引導(dǎo)。

  “我當(dāng)時(shí)正參加脫產(chǎn)封閉培訓(xùn),接到電話說村里發(fā)生了違規(guī)占用耕地私自違章搭建的情況。耕地是紅線碰不得,出了事是要被處分的?!焙0彩新≌值雷杂纱妩h支部書記劉杰介紹,事后,他及時(shí)組織對違建物拆除,對問題地塊進(jìn)行復(fù)耕。

  海安市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)《海安市建立健全容錯糾錯機(jī)制實(shí)施辦法》,適用“積極主動挽回?fù)p失、消除不良影響,不是坐視不管、任其發(fā)展的”相關(guān)規(guī)定,對劉杰進(jìn)行容錯,免予黨紀(jì)處分?!拔覀兤鞄悯r明地釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的強(qiáng)烈信號,為基層減負(fù)工作的開展保駕護(hù)航。”海安市紀(jì)委書記楊春紅表示。

(責(zé)編:李文治)

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