以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設
中央經(jīng)濟工作會議強調“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”“要大力推進新型工業(yè)化”。如何鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展……工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長陶青、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍、科技司司長謝少鋒、中小企業(yè)局局長梁志峰接受了本報記者采訪。
穩(wěn)住工業(yè)基本盤,培育新興增長點
記者:2023年,工業(yè)經(jīng)濟運行總體穩(wěn)步回升,下一步如何鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢?
陶青:2023年以來,工業(yè)經(jīng)濟在波動運行中總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復、回升向好勢頭,企穩(wěn)回升的態(tài)勢增強、政策發(fā)力顯效、基礎不斷鞏固、動能持續(xù)提升。前11個月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%,增速較2022年全年加快0.7個百分點,8月份以來增速逐月加快。工業(yè)固定資產(chǎn)投資高位增長,高技術制造業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)數(shù)月當月實現(xiàn)正增長。造船業(yè)三大指標均位居世界第一,新能源汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強。
下一步,我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調,聚焦高質量發(fā)展這一首要任務,牢牢把握實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關鍵任務,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、不斷擴大需求、堅持助企紓困,穩(wěn)住工業(yè)基本盤,培育新興增長點,鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
一是進一步發(fā)揮政策效能。落實落細黨中央、國務院穩(wěn)增長政策“組合拳”,深入實施好十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案;指導各地區(qū)因地制宜發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)全年增長目標,支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”,切實穩(wěn)住重點行業(yè)、地區(qū)。
二是進一步推動制造業(yè)高質量發(fā)展。大力推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,加快科技成果轉化和規(guī)?;瘧?,發(fā)展新質生產(chǎn)力。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
三是進一步擴大有效需求。推動消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費,發(fā)掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費增長點。加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目,支持企業(yè)開展技術改造升級,擴大制造業(yè)有效投資。打造更多“新三樣”出口優(yōu)勢產(chǎn)品,鞏固出口份額。
四是進一步幫助企業(yè)固本培元。持續(xù)開展降本減負,加大清欠工作力度,切實減輕企業(yè)負擔,完善與制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制,助力打造一流營商環(huán)境,提振企業(yè)發(fā)展信心和動力。
大力推進新型工業(yè)化,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
記者:中央經(jīng)濟工作會議強調“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”。工業(yè)和信息化部將采取哪些措施加快建設以科技創(chuàng)新引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?
黎烈軍:大力推進新型工業(yè)化,加快建設以科技創(chuàng)新為引領、以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要在“五個著力”上狠下功夫——著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、著力推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展、著力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、著力推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合、著力激發(fā)企業(yè)動力活力。
提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力方面,一是實施重大科技創(chuàng)新工程和項目,推動關鍵核心技術攻關、標準研制和中試平臺一體化布局;二是構建制造業(yè)創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡,增強共性技術供給能力;三是推動國家高新區(qū)優(yōu)化布局、功能提升,加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;四是持續(xù)提升專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力,加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。
產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面,主要是錨定高端化、智能化、綠色化方向,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。
推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合方面,重點是:推動人工智能賦能新型工業(yè)化,加快制造業(yè)數(shù)字化轉型,實施智能制造工程,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用,加強5G、算力等新型信息基礎設施建設,充分發(fā)揮數(shù)智技術驅動作用。
記者:工業(yè)和信息化部作為產(chǎn)業(yè)部門,在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新上有什么考慮和舉措?
謝少鋒:從思路上看,要前瞻性謀劃、系統(tǒng)性布局、整體性推進,超前謀劃部署工業(yè)和信息化領域科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策,加強全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃和中長期系統(tǒng)布局,一體化推進體制機制創(chuàng)新、技術攻關突破、成果迭代應用、標準規(guī)則制定、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育,提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。
任務主要包括:完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設;以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推廣應用新一代信息技術,以人工智能賦能全產(chǎn)業(yè)體系,加快制造業(yè)數(shù)字化轉型;強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加快建設世界一流企業(yè)和科技領軍企業(yè);優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡,持續(xù)打造以制造業(yè)創(chuàng)新中心為關鍵節(jié)點的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡,培育國家新型工業(yè)化示范區(qū)和先進制造業(yè)集群;加強質量支撐和標準引領,建設先進中試能力,促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化;推進高新技術產(chǎn)業(yè)化,打造火炬品牌升級版,大力發(fā)展科技服務業(yè)。
穩(wěn)預期、強信心,支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展
記者:工業(yè)和信息化部將如何落實中央經(jīng)濟工作會議精神,促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展?
梁志峰:中央經(jīng)濟工作會議提到“專精特新”,層層遞進,逐步深入,體現(xiàn)出黨中央對中小企業(yè)的關心和高度重視,也體現(xiàn)出持之以恒、鍥而不舍支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的決心。
促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,關鍵在服務,核心在培育。下一步,我們將始終堅持“兩個毫不動搖”,堅持管理和服務并重、幫扶和發(fā)展并舉,進一步完善政策法規(guī)體系、梯度培育體系、優(yōu)質高效服務體系,持續(xù)深化專精特新理念,穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預期和信心,支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
一是完善政策支持體系,努力營造良好的政策環(huán)境。加快出臺促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)融合作、企業(yè)服務、數(shù)字化轉型、國際合作等方面加大政策支持力度,為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供更多資源支持。
二是健全優(yōu)質中小企業(yè)培育舉措。聯(lián)合財政部做好中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作,在2023年城市試點基礎之上,新遴選一批試點城市,以細分行業(yè)為切入點,以應用場景為突破口,以生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為重點,確保試點試出成效。開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”,持續(xù)推進“數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值”中小企業(yè)專項行動。繼續(xù)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,著力發(fā)揮集群在資源對接、要素整合、協(xié)同創(chuàng)新、管理服務等方面的優(yōu)勢,提升中小企業(yè)競爭力。
三是提升公共服務能力和質效。健全中小企業(yè)公共服務體系,推動更多優(yōu)質服務直達中小企業(yè)。大力實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動,專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動,開展“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工作,提升中小企業(yè)融資便利度和可得性。推進中外中小企業(yè)合作區(qū)建設,探索構建中小企業(yè)海外服務體系,支持中小企業(yè)走出去。
四是深化專精特新理念。辦好專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會,搭建成果展示、理論研討、交流借鑒、共同提高的平臺。持續(xù)加大宣傳力度,梳理典型案例,加強路徑指引,做好培訓工作,講好專精特新中小企業(yè)成長故事,引導更多中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路,成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的中堅力量。
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