談起合肥的“煙火氣”，位于合肥市廬陽(yáng)區(qū)逍遙津街道的四牌樓商圈無疑是最具代表性的商圈之一。

　　每當(dāng)夜幕降臨，來往人群絡(luò)繹不絕，熱門餐廳“一桌難求”。26條街巷交錯(cuò)，共有商戶3250戶、居民3064戶。

　　“煙火氣”的四牌樓商圈盡顯城市繁華魅力，收獲了大量人氣和好評(píng)。但居商混合、管理復(fù)雜的問題也隨之而來。如何讓商戶與居民在有限的城市空間和諧共處，是考驗(yàn)城市治理水平的重要命題。

　　逍遙津街道黨工委加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新實(shí)施“巷導(dǎo)計(jì)劃”，發(fā)揮“黨委領(lǐng)導(dǎo)、街坊引導(dǎo)、多元?jiǎng)駥?dǎo)、法治規(guī)導(dǎo)”四導(dǎo)作用，依托“黨群議事會(huì)”等平臺(tái)，多層級(jí)化解各類糾紛矛盾，不斷探索商圈治理最優(yōu)解。

四牌樓商圈黨群服務(wù)中心召開“巷導(dǎo)計(jì)劃”研討會(huì)。合肥市廬陽(yáng)區(qū)供圖

　　口頭調(diào)解 “小快靈”化解糾紛

　　2021年，逍遙津街道黨工委聯(lián)合商圈各類經(jīng)營(yíng)主體，組建四牌樓商圈聯(lián)合黨委，圍繞“強(qiáng)黨建引領(lǐng)，講商圈故事，展人文歷史，調(diào)家長(zhǎng)里短”主題，挖掘42名人熟、地熟、事熟的老黨員、志愿者成為“巷導(dǎo)”，當(dāng)好“小巷管家”，在講好“商圈故事”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理向社區(qū)治理、商圈治理轉(zhuǎn)變，為轄區(qū)居民、商家提供多元化精準(zhǔn)服務(wù)。

　　“我們平時(shí)有什么問題就直接微信聯(lián)系‘巷導(dǎo)’，而且他們也經(jīng)常到片區(qū)走訪，解決問題很快?！睆堃杂咽腔春勇凡叫薪株戈瓜镄〕砸粭l街的負(fù)責(zé)人，談及“巷導(dǎo)計(jì)劃”，他表示自己作為商戶很受益。

　　2021年7月，步行街進(jìn)行改造升級(jí)時(shí)，一定程度上影響了商戶們做生意。“巷導(dǎo)”陸雷第一時(shí)間組織物業(yè)、街區(qū)管理人員、紅色小管家等逐戶上門“口頭調(diào)解”，找癥結(jié)、穩(wěn)情緒、評(píng)情理，講明白改造提升規(guī)劃，最終得到了商戶和居民的理解和支持，從源頭消除矛盾。平時(shí)遇到停水停電等影響經(jīng)營(yíng)的問題，“巷導(dǎo)”們也會(huì)提前通知商戶，盡量減少造成的損失，促進(jìn)商圈平安建設(shè)。

　　綜合調(diào)解 共建共治共享

　　2021年9月，紅星路112號(hào)住宅樓被租為沿街倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)常在中午和夜間拉貨卸貨，因?yàn)樵胍魯_民，常有“口角之爭(zhēng)”，物業(yè)管理人員多次上門協(xié)調(diào)無果。

　　作為居住在本街巷的“巷導(dǎo)”，李麗多次上門，從鄰里和睦換位思考的角度做商戶的思想工作。并將倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人、房東、居民代表請(qǐng)到“街巷黨群議事會(huì)”坐下來商議，最終商定“錯(cuò)峰作業(yè)”的方式，避開午間和夜間休息時(shí)段進(jìn)行卸貨施工，最終問題得以解決。

　　“我在這里出生長(zhǎng)大，對(duì)小區(qū)有很深的感情，作為老黨員，退休后也想多發(fā)揮余熱?！碧崞馂楹渭尤搿跋飳?dǎo)計(jì)劃”，住在紅星路1號(hào)的“巷導(dǎo)”李麗對(duì)記者說。

“巷導(dǎo)”（右二）在片區(qū)走訪，和商戶交流。合肥市廬陽(yáng)區(qū)供圖

　　三所聯(lián)調(diào) 情理法融合解決矛盾

　　“對(duì)部分牽涉面廣、處理難度大，單靠‘巷導(dǎo)’難以獨(dú)立解決的矛盾，我們通過‘巷導(dǎo)’吹哨，發(fā)動(dòng)街道司法所、轄區(qū)派出所、律師事務(wù)所共同開展矛盾調(diào)處。”逍遙津街道黨工委書記丁華斌說。

　　宿州路156號(hào)小區(qū)始建于80年代初，屬于老舊小區(qū)，無物業(yè)管理，加之周圍商戶眾多，小區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車亂停放、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題。

　　2023年1月初，“巷導(dǎo)”李寧冬走訪掌握原委后，及時(shí)開展居民協(xié)商議事會(huì)，邀請(qǐng)居民代表、廬州街坊、紅色小管家、社區(qū)民警一起研討對(duì)策，還咨詢律師相關(guān)法規(guī)，最終商定居民每月交80元停車費(fèi)，安裝進(jìn)出口道閘、配備環(huán)衛(wèi)保潔、規(guī)劃54個(gè)停車位，小區(qū)秩序煥然一新。

　　據(jù)悉，“巷導(dǎo)計(jì)劃”實(shí)施以來，成功化解商圈矛盾糾紛210多起，物業(yè)領(lǐng)域投訴信訪從每月40余件下降到現(xiàn)在的每月個(gè)位數(shù)。依托“巷導(dǎo)計(jì)劃”，逍遙津街道不斷探索黨建引領(lǐng)商圈高質(zhì)量發(fā)展，打造基層社會(huì)治理品牌。商圈內(nèi)淮河路步行街先后獲得“全國(guó)示范步行街”“國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)”“全國(guó)首批示范智慧商圈”“中國(guó)美食旅游十街”等榮譽(yù)。