深入推進(jìn)省以下財(cái)政管理體制改革。用好合理擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券用作資本金范圍的政策。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，多渠道解決資金難題。落實(shí)過(guò)緊日子要求，壓減一般性支出，兜牢基層“三保”底線……省委十二屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”對(duì)2024年全省財(cái)政工作作出具體部署。全省財(cái)政部門(mén)將如何聚焦高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)好積極財(cái)政政策？2月1日，記者采訪了省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)常國(guó)華。

　　常國(guó)華說(shuō)，新征程上，全省財(cái)政部門(mén)必須始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，主動(dòng)牽頭承擔(dān)關(guān)鍵性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性政策制定，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解。要抓住關(guān)鍵、把好力度，準(zhǔn)確把握“適度加力”“提質(zhì)增效”的內(nèi)涵要求，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，強(qiáng)化與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，把同樣的錢(qián)花出更大的成效。

　　2023年，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省財(cái)政部門(mén)靠前發(fā)力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，交出了圓滿答卷。全省一般公共預(yù)算收入完成3479.15億元，增長(zhǎng)0.7%，在前兩年高增長(zhǎng)基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，2022年、2023年兩年平均增長(zhǎng)10.8%；全省一般公共預(yù)算支出執(zhí)行6351.17億元，增長(zhǎng)8.1%，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。

　　事非經(jīng)過(guò)不知難，路須蹚過(guò)方為新。

　　常國(guó)華指出，當(dāng)前，隨著國(guó)家治理水平和政府管理效能的不斷提升，財(cái)政改革發(fā)展呈現(xiàn)出任務(wù)體量加大、點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要我們聚焦“優(yōu)化管理、提升效能”命題，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省財(cái)政部門(mén)將加大宏觀調(diào)控力度，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三?！钡拙€，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金績(jī)效，落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革部署，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉。

　　“按照中央及省委省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，全省財(cái)政部門(mén)要高質(zhì)量打好‘發(fā)展五仗’?！背?guó)華說(shuō)，收支管理是財(cái)政工作的核心，所以首先要抓收支保平衡，打好財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行“關(guān)鍵仗”。即高質(zhì)量強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家延續(xù)實(shí)施的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策持續(xù)落地見(jiàn)效，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)稅源底數(shù)和結(jié)構(gòu)分布情況，及時(shí)關(guān)注重點(diǎn)稅源和新增稅源企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助解決發(fā)展問(wèn)題，保持稅源穩(wěn)中有增。高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化收入組織，科學(xué)開(kāi)展收入形勢(shì)分析研判，及時(shí)查找收入組織主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和增收潛力點(diǎn)。健全完善上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、多方協(xié)作的收入共治機(jī)制，全過(guò)程、全環(huán)節(jié)抓好收入組織。要高水平做好支出管理，在小錢(qián)小氣上，堅(jiān)持量入為出、可壓盡壓，黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子；在大錢(qián)大方上，要深化零基預(yù)算改革，持續(xù)加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度。此外，要高效率爭(zhēng)取中央支持，為我省轉(zhuǎn)型發(fā)展加油助力。

　　作為要素保障部門(mén)，服務(wù)保障重大戰(zhàn)略始終是財(cái)政義不容辭的責(zé)任使命。常國(guó)華說(shuō)，第二仗就是保戰(zhàn)略促發(fā)展，打好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展“主動(dòng)仗”。要把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把支持教育科技人才一體化發(fā)展作為塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)的著眼點(diǎn)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，加快提升科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系。要把穩(wěn)投資促消費(fèi)作為擴(kuò)大有效需求的支撐點(diǎn)，加快拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，管好用好專(zhuān)項(xiàng)債券，發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用等擴(kuò)大有效益的投資。同時(shí)，落實(shí)好國(guó)家及我省恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策，積極支持培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，研究出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)政策，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。要把支持生態(tài)環(huán)保作為推動(dòng)綠色發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，培育綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，傾力支持“一泓清水入黃河”工程，健全生態(tài)文明制度機(jī)制。

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大。2023年全省民生支出5001.7億元，占一般公共預(yù)算支出的78.8%，增長(zhǎng)7.2%，增支337.2億元。常國(guó)華說(shuō)，第三仗是兜底線增福祉，打好全省民生事業(yè)“保障仗”。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，全力支持辦好省政府民生實(shí)事。

　　“第四仗是增投入促協(xié)調(diào)，打好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展‘整體仗’。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加大銜接資金投入力度。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)為牽引，加大資金統(tǒng)籌力度，支持抓好‘三農(nóng)’工作。支持以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持山西中部城市群發(fā)展，健全一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、治理體系高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)。”常國(guó)華表示，財(cái)政既是發(fā)展和安全的重要基礎(chǔ)，也是重要保障。所以第五仗就是守底線保安全，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)“阻擊仗”。

　　財(cái)政管理是財(cái)政部門(mén)的主責(zé)主業(yè)。常國(guó)華強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)將堅(jiān)持種好“責(zé)任田”，干好“分內(nèi)事”，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)管理，提升財(cái)政治理效能。同時(shí)，勇于自我革命，縱深推進(jìn)財(cái)政部門(mén)全面從嚴(yán)治黨，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化財(cái)政干部隊(duì)伍。

　　藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。常國(guó)華表示：“時(shí)代出題目，發(fā)展做文章，擔(dān)當(dāng)交答卷。全省財(cái)政部門(mén)將解放思想、堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。”（記者任志霞）