多重信號(hào)釋放 鋼鐵行業(yè)兼并重組提速升級(jí)
從已經(jīng)出爐的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》到即將出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》,再到日前舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,多個(gè)部門(mén)釋放的信號(hào)顯示,鋼鐵行業(yè)兼并重組將提速升級(jí)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,下一步鋼鐵行業(yè)將加強(qiáng)補(bǔ)齊鋼鐵行業(yè)技術(shù)短板,積極組織推進(jìn)資源保障“基石計(jì)劃”,堅(jiān)決打破市場(chǎng)分割,加大行業(yè)兼并重組力度,培育專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。
“我國(guó)鋼鐵工業(yè)現(xiàn)已迎來(lái)兼并重組的重要窗口期和歷史機(jī)遇期?!币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,總體來(lái)看,鋼鐵行業(yè)正處于數(shù)量時(shí)期的減量階段、高質(zhì)量時(shí)期的重組階段和中間過(guò)渡的強(qiáng)化環(huán)保階段的三期疊加階段。
數(shù)據(jù)顯示,2021年1月至11月,我國(guó)鋼產(chǎn)量9.46億噸,同比下降2.60%,預(yù)計(jì)全年鋼產(chǎn)量為10.3億噸,比上年減少約3500萬(wàn)噸。
李新創(chuàng)表示,在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū)的背景下,加大鋼鐵兼并重組力度,提高行業(yè)集中度,是行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。他預(yù)計(jì),鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量將在10億噸規(guī)模上下波動(dòng)較長(zhǎng)時(shí)間,根據(jù)典型發(fā)達(dá)國(guó)家人均粗鋼消費(fèi)量均在達(dá)到峰值后進(jìn)入下降階段的規(guī)律,預(yù)計(jì)我國(guó)鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度將有所下降。
在此背景下,鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革仍是重中之重。根據(jù)日前發(fā)布的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示,粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增,產(chǎn)能利用率保持在合理水平。重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升,形成5-10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)常國(guó)武解釋說(shuō),針對(duì)鋼鐵行業(yè),未來(lái)將持續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)兼并重組,做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1-2家專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。
常國(guó)武表示,支持區(qū)域鋼鐵企業(yè)兼并重組,改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。對(duì)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進(jìn)行冶煉項(xiàng)目建設(shè)時(shí)給予產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級(jí)巡視員夏農(nóng)指出,未來(lái)要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合,清除跨地區(qū)兼并重組障礙,清理市場(chǎng)分割、地區(qū)封鎖等限制,協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問(wèn)題,支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
國(guó)資委方面也透露,2022年將深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合,推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域資源整合,加快鐵礦石資源整合力度。
事實(shí)上,此前我國(guó)鋼鐵業(yè)兼并重組步伐已經(jīng)在加快。寶鋼與武鋼重組成立中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司,并相繼重組馬鋼、重鋼、太鋼和昆鋼,此外,寶武已與山東省國(guó)資委簽訂重組山鋼集團(tuán)協(xié)議,重組后寶武產(chǎn)能規(guī)模有望達(dá)到1.5億噸;鞍鋼集團(tuán)牽手本鋼集團(tuán),打造巨型鋼鐵“航母”,成為國(guó)內(nèi)第二大、世界第三大鋼鐵集團(tuán);冀南鋼鐵集團(tuán)將興華鋼鐵納入麾下;安鋼集團(tuán)混改方案獲批,河南將以此為突破口整合全省5家鋼鐵企業(yè);普陽(yáng)鋼鐵重組邢鋼等,唐山德龍與九江線(xiàn)材進(jìn)行重組。
在兼并重組進(jìn)一步深入的背景下,我國(guó)鋼鐵企業(yè)集中度明顯提升。截至2021年11月,鋼產(chǎn)量排名前10位、前20位的企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別為40.39%和54.85%,分別比上年同期提高2.99、3.26個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德榮表示,企業(yè)兼并重組促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集中度的進(jìn)一步提高,同時(shí),鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平也進(jìn)一步提升。中信特鋼充分發(fā)揮公開(kāi)資本市場(chǎng)融資便利優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化與上下游企業(yè)協(xié)作,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);酒鋼作為省高品質(zhì)碳鋼產(chǎn)業(yè)鏈、不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”,通過(guò)協(xié)同穩(wěn)鏈、項(xiàng)目延鏈、科技強(qiáng)鏈、招商補(bǔ)鏈等一系列措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
但對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō),除兼并重組外,還需進(jìn)一步補(bǔ)齊鋼鐵行業(yè)技術(shù)短板,穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)。陳德榮表示,下一步,要強(qiáng)化鋼鐵及上下游行業(yè)間的協(xié)調(diào)與合作,有針對(duì)性地促進(jìn)“卡脖子”技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用工作,形成技術(shù)創(chuàng)新突破的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)保障能力。積極研究面向國(guó)家重大需求與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,在能源工程、國(guó)防裝備、高精設(shè)備、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)與質(zhì)量穩(wěn)定性控制推進(jìn)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。同時(shí),將積極組織推進(jìn)資源保障“基石計(jì)劃”,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力。對(duì)國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開(kāi)發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源等梳理研究。
夏農(nóng)表示,要繼續(xù)支持國(guó)內(nèi)鐵礦規(guī)?;?、集約化開(kāi)發(fā)和綜合利用,支持在產(chǎn)礦山資源接續(xù)建設(shè),多措并舉建立健全國(guó)內(nèi)鐵礦石穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,提高國(guó)內(nèi)礦山可持續(xù)發(fā)展能力。
無(wú)論是產(chǎn)業(yè)鏈的加強(qiáng),還是高質(zhì)量發(fā)展,鋼鐵行業(yè)未來(lái)都將上一個(gè)臺(tái)階。作為世界排名第一的鋼鐵集團(tuán),中國(guó)寶武2022年將強(qiáng)化科技創(chuàng)新,成為高科技企業(yè)的優(yōu)秀典范;深化聯(lián)合重組,鞏固壯大根基;強(qiáng)化能力優(yōu)勢(shì)延伸拓展,加快從鋼鐵到材料的轉(zhuǎn)型;加大國(guó)際化拓展力度,扛起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。鞍鋼方面也表示,將以“7531”(即7000萬(wàn)噸粗鋼、超5000萬(wàn)噸鐵精礦、3000億營(yíng)收、100億級(jí)利潤(rùn))戰(zhàn)略目標(biāo)為牽引,深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),加快實(shí)施鋼鐵、礦業(yè)“雙核”戰(zhàn)略。(梁倩 王璐)
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