作者：陳廣江

　　今年全國兩會(huì)，如何遏制網(wǎng)絡(luò)暴力再次成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。繼2021年全國兩會(huì)后，全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生今年再次建議，完善網(wǎng)絡(luò)暴力的相關(guān)司法解釋，針對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行專門立法。全國人大代表、江蘇省建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長魯曼，以及全國人大代表、“寶貝回家”尋子網(wǎng)創(chuàng)始人張寶艷也共同呼吁，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力應(yīng)出臺(tái)更完善的法律法規(guī)。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。遏制網(wǎng)絡(luò)暴力，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，強(qiáng)化立法、織密法網(wǎng)的重要性不言而喻。也正因此，近年來的歷次全國兩會(huì)，都有不少代表委員建議盡快完善法律法規(guī)，全面、精準(zhǔn)、有力地遏制網(wǎng)絡(luò)暴力。

　　從現(xiàn)實(shí)看，盡管已開展了多輪網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，但網(wǎng)絡(luò)暴力依舊兇猛，“按鍵傷人”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從杭州取快遞女子被造謠出軌案，到“羅小貓貓子”直播中喝農(nóng)藥自殺悲劇，再到近期的尋親男孩劉學(xué)州事件，網(wǎng)絡(luò)暴力一次次露出猙獰的面孔，讓人防不勝防、脊背發(fā)涼。

　　防范治理網(wǎng)絡(luò)暴力須全社會(huì)提高共識(shí)，更需法律亮劍。當(dāng)前，我國沒有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的專項(xiàng)法律，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)定散見于《民法典》《刑法》《治安管理處罰法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)司法解釋中。在專家看來，這些規(guī)定比較零散，不成系統(tǒng)，法條之間又缺乏協(xié)調(diào)配合，難以應(yīng)對(duì)十分復(fù)雜且日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力。

　　以目前刑法中的侮辱罪、誹謗罪為例，一方面，最高三年有期徒刑的量刑，對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪的震懾作用有限；另一方面，“告訴才處理”的規(guī)定，客觀上降低了違法成本、提高了維權(quán)成本，難以滿足社會(huì)對(duì)公平正義的期待。從司法實(shí)踐看，網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱行為的入罪門檻較高，對(duì)施暴者的懲治力度偏軟。

　　這種情況下，以專項(xiàng)立法遏制網(wǎng)絡(luò)暴力，既是現(xiàn)實(shí)需要，也是民意呼聲。就預(yù)防和懲處網(wǎng)絡(luò)暴力等一系列問題作出具體化、明確化的規(guī)定，不僅可以進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任，提高法律法規(guī)的適用性、銜接性和實(shí)操性，還有助于提高全社會(huì)反網(wǎng)絡(luò)暴力的法律意識(shí)和維權(quán)觀念，推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”深入人心。

　　相較于事后救濟(jì)，反網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)立法還應(yīng)在事先預(yù)防、事中干預(yù)上下足“繡花功夫”。比如，從約束、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入手，進(jìn)一步明確、壓實(shí)平臺(tái)的審核、監(jiān)管責(zé)任，全面、嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，讓“鍵盤俠”不再肆無忌憚、恣意生長。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，人均每周上網(wǎng)28.5小時(shí)。如此龐大的上網(wǎng)群體，針對(duì)少數(shù)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)暴力問題進(jìn)行專項(xiàng)立法，就顯得非常必要和迫切。（陳廣江）