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深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略——代表委員熱議政府工作報告

發(fā)布時間:2022-03-09 09:28:00來源: 經(jīng)濟日報

  全國政協(xié)委員蘇華

  厚植科研人才成長土壤

  育才造士,為國之本。今年的政府工作報告提出,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,完善人才發(fā)展體制機制,加大對青年科研人員支持力度,讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。

  當下,國際局勢變化和技術(shù)創(chuàng)新帶來的產(chǎn)業(yè)變革深刻影響著我國的就業(yè)格局。人社部數(shù)據(jù)顯示,我國制造業(yè)高技能人才占技能人才總量比重較低,特別是在某些制造業(yè)重點領(lǐng)域人才缺口較大。全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華指出,我國在人才培養(yǎng)方面還存在一些結(jié)構(gòu)性問題尚待解決。

  建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,不僅需要研究型人才,也需要一大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。蘇華委員建議,一是加強基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)。要優(yōu)化人才發(fā)展制度環(huán)境,不僅要培養(yǎng)好人才,更要用好人才。應(yīng)著力破除優(yōu)秀青年科技人才流動限制,暢通職業(yè)發(fā)展及職稱晉升通道,讓人才資源得到充分合理的利用;還應(yīng)為更多青年人才提供更好的待遇和激勵,完善待遇保障政策,營造尊重創(chuàng)新、自由寬松的科研環(huán)境。

  二是大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。要持續(xù)改善職業(yè)教育辦學條件,完善產(chǎn)教融合的體制機制,在人才教育供給和產(chǎn)業(yè)需求兩端構(gòu)建良性互動格局。“職業(yè)教育要主動出擊,積極作為,更好地發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢、產(chǎn)教融合優(yōu)勢、文化建設(shè)優(yōu)勢?!碧K華委員說,讓更多勞動者掌握一技之長,讓三百六十行人才輩出,是職業(yè)教育肩負的重要職責。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李子嬌)

  全國政協(xié)委員孟洛明

  完善科技項目管理方式

  今年的政府工作報告提出,提升科技創(chuàng)新能力。改進重大科技項目立項和管理方式。全國政協(xié)委員、北京郵電大學教授孟洛明表示,近年來,我國創(chuàng)新能力不斷提升,但是也存在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強的問題。改進科技項目立項和管理方式,提升科研經(jīng)費效能,是解決問題的關(guān)鍵。

  孟洛明委員說,2021年,中國全社會研發(fā)投入達到2.79萬億元,研發(fā)投入強度(即研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重)達到2.44%,都已達到世界較高水平。但是我國科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率超過60%,許多發(fā)達國家則達到了80%。

  “經(jīng)費投入差不多,但是效能有差距。因此‘十四五’期間,不僅要增加研發(fā)投入,也要改進科技項目立項和管理方式,提高科研經(jīng)費效能。”孟洛明委員說。

  孟洛明委員表示,當前,我國科技項目立項和管理方式存在一些問題。一是科技項目質(zhì)量管理較為薄弱。立項完成后,通常在后續(xù)檢查驗收過程中只對照技術(shù)指標,不會看立項準不準。二是缺乏實質(zhì)負責人。當前的立項評審打分雖然尊重專家集體意見,但也導致沒有人實質(zhì)性負責的問題。三是評審不夠充分。出于保密等需求,一般項目上會后才能看到資料,導致專家對項目理解不夠充分。

  對此,孟洛明委員建議:首先,對立項質(zhì)量進行后續(xù)評估,特別是在項目實施完成后,要對照評估立項是否精準;其次,建立重大科技項目立項專家責任制,特別是對結(jié)論要長期負責;再次,優(yōu)化評審程序,適當延長評審會時間,讓參會專家能夠細致評審。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 袁勇)

  全國人大代表周文濤

  實施保鏈穩(wěn)鏈強鏈工程

  今年政府工作報告中提出,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障,實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。全國人大代表、河鋼集團邯鋼公司三煉鋼廠副廠長周文濤認為,這對于當前鋼鐵行業(yè)共建安全高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,形成與未來發(fā)展相吻合的良好生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系具有很強的指導意義。

  如何保鏈穩(wěn)鏈強鏈?“以鋼企為例,首先自身要眼睛向內(nèi),強身健體,通過科技創(chuàng)新,不斷提升自身的核心競爭力,增強自身抵抗市場風險的能力和本領(lǐng)?!敝芪臐碚f,“自己發(fā)展得更好,就會有更多優(yōu)秀合作伙伴,共同建設(shè)好穩(wěn)定性高的供應(yīng)鏈,形成更加良性的鋼鐵生態(tài)圈。”

  “其次,要以客戶需求為導向,深入研究市場需求和客戶需求,精準定位服務(wù)方向,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立命運共同體,提高產(chǎn)業(yè)鏈共同應(yīng)對風險的能力,最終建立高效協(xié)同整合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?!敝芪臐碚f。一直以來,我國高端耐磨鋼產(chǎn)品長期依靠進口。近年來,河鋼集團瞄準這一需求,依托全球技術(shù)研發(fā)平臺,不斷加大研發(fā)力度,陸續(xù)推出國內(nèi)首發(fā)的相關(guān)高端產(chǎn)品,有的產(chǎn)品已突破我國耐磨鋼寬厚板長期依賴進口的局面?!拔覀儗⑦M一步加強核心技術(shù)研發(fā),通過持續(xù)創(chuàng)新打破海外技術(shù)壟斷,為我國工程機械高端制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)固不斷貢獻力量!”周文濤代表信心滿滿地說。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 宋美倩 賀浪莎)

  全國政協(xié)委員李彥宏

  推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展

  今年的政府工作報告提出,促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進5G規(guī)模化應(yīng)用,促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

  “推動5G規(guī)?;瘧?yīng)用,加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將為智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供更多數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景?!比珖f(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏表示,隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),數(shù)字技術(shù)應(yīng)用范圍遍及城鄉(xiāng)。一系列數(shù)字化解決方案將更為便捷地深入到交通、制造、工業(yè)、能源等多個領(lǐng)域,成為推動產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的重要推動力,在提升實體經(jīng)濟效率的同時,催生更多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。

  據(jù)李彥宏委員介紹,在交通領(lǐng)域,智能化讓整個交通的運轉(zhuǎn)效率得以提高;在工業(yè)領(lǐng)域,隨著數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級悄然展開。

  隨著5G的推廣應(yīng)用,智能服務(wù)商可結(jié)合不同城市的治理需求,將成熟經(jīng)驗快速復制、拓展到全國各地。目前智慧城市業(yè)務(wù)已在多個城市落地實踐,智慧化應(yīng)用場景解決方案在城市洞察、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民服務(wù)等方面的作用正在逐步展現(xiàn)。

  李彥宏委員表示,隨著5G規(guī)?;瘧?yīng)用加快,以及數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造不斷提速,一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)快速成長,研發(fā)投入逐年增長,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位日益增強。在國家的進一步支持和鼓勵下,科技企業(yè)將更加專注于技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā),在各個領(lǐng)域不斷激發(fā)出更大的創(chuàng)新能力。而數(shù)字要素潛力的釋放,將更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 辛自強)

  全國人大代表劉慶峰

  強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

  今年的政府工作報告提出,加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化產(chǎn)學研用結(jié)合。

  “建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,就是要強調(diào)企業(yè)家精神,同時,賦予有企業(yè)家精神的科研人員高度自主權(quán),激發(fā)他們的創(chuàng)新活力?!比珖舜蟠?、科大訊飛董事長劉慶峰認為,企業(yè)應(yīng)在堅持原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推動系統(tǒng)性創(chuàng)新,不斷提升單點核心技術(shù)跨越鴻溝能力、關(guān)鍵技術(shù)深度融合能力和重大系統(tǒng)性命題洞察解析能力。

  對此,他建議,引導企業(yè)積極參與國家和地方的科技創(chuàng)新體系規(guī)劃,打造更開放的創(chuàng)新合作環(huán)境;制定更精準的財稅支持政策,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提升企業(yè)創(chuàng)新意愿與科研動力,鼓勵企業(yè)在“卡脖子”等核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域加大投入力度,打通科研成果轉(zhuǎn)換的“堵點”。

  劉慶峰代表還建議,企業(yè)要把高校和科研院所作為戰(zhàn)略伙伴,構(gòu)建長期合作機制。制定更加清晰的高校研究所對外合作政策,引導“既懂技術(shù)又懂市場”的人才加入到企業(yè)中。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李芃達)

(責編: 李雨潼)

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