一些行業(yè)協(xié)會(huì)如此“信用評(píng)級(jí)”,中小企業(yè)“很受傷”
本報(bào)北京3月10日電(記者楊召奎 北夢(mèng)原)“目前,在專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,一些行業(yè)協(xié)會(huì)存在‘信用評(píng)級(jí)’的情況,通過評(píng)級(jí),將企業(yè)分為三六九等,然后把資源向大企業(yè)傾斜,導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展受限,這讓一些中小企業(yè)‘很受傷’?!泵磕耆珖?guó)兩會(huì),中小企業(yè)都是代表委員關(guān)心的重點(diǎn)。今年全國(guó)兩會(huì),上海市工商聯(lián)副主席樊蕓代表為中小企業(yè)遭遇的不公平待遇發(fā)聲。
樊蕓代表指出,一些行業(yè)協(xié)會(huì)名義上是在搞“信用評(píng)級(jí)”,但實(shí)際上評(píng)級(jí)都是以企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、員工人數(shù)等作為主要指標(biāo),有關(guān)“信用”本身的指標(biāo)很少,甚至有的評(píng)上最高級(jí)別的企業(yè),還會(huì)發(fā)生失信和違法的情況。
“這種‘信用評(píng)級(jí)’如果與企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、失信狀況掛鉤沒問題,但現(xiàn)在的一些信用等級(jí)評(píng)定成了變相設(shè)置行政許可,擠占了中小企業(yè)發(fā)展的空間,與國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策不符。”樊蕓代表進(jìn)一步指出。
樊蕓代表舉例說,某協(xié)會(huì)規(guī)定,每年進(jìn)行一次評(píng)級(jí),其中該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)A級(jí)資信評(píng)級(jí),省級(jí)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)B級(jí)資信評(píng)級(jí),并且根據(jù)“資信等級(jí)”的結(jié)果來界定企業(yè)執(zhí)業(yè)的范圍,以此劃分“全國(guó)執(zhí)業(yè)”“省內(nèi)執(zhí)業(yè)”等。如果會(huì)員單位不參加評(píng)級(jí),業(yè)務(wù)就很難正常開展。尤為值得關(guān)注的是,在一些招投標(biāo)過程中,有的招標(biāo)方將所謂的“資信等級(jí)”結(jié)果作為評(píng)標(biāo)的依據(jù),導(dǎo)致中小企業(yè)參加招投標(biāo)時(shí)受限。
“國(guó)家提倡‘專精特新’,就是為了扶持不同專業(yè)、不同特色的中小企業(yè),如果拿企業(yè)規(guī)模等作為指標(biāo)且占很大的權(quán)重進(jìn)行‘信用評(píng)級(jí)’,這有違公平競(jìng)爭(zhēng)原則?!鄙轿魇∈袌?chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員李志強(qiáng)代表說。
今年的政府工作報(bào)告提出,深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。報(bào)告還提出,圍繞打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,對(duì)取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。
“應(yīng)全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,對(duì)基于所有制形式、企業(yè)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入等設(shè)置歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)限制中小企業(yè)參加政府采購(gòu)、招投標(biāo)等行政行為,要堅(jiān)決予以糾正,切實(shí)降低中小企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘和制度性成本?!北本┦锌茀f(xié)常務(wù)副主席司馬紅委員說。
樊蕓代表建議,國(guó)家社會(huì)組織管理部門應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次針對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)的大檢查,堅(jiān)決規(guī)范評(píng)級(jí)行為。同時(shí),應(yīng)改變按規(guī)模、人數(shù)、收入等作為“信用評(píng)級(jí)”主要指標(biāo)的做法,將企業(yè)的失信情況、服務(wù)質(zhì)量等作為主要指標(biāo),以此給中小企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
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