原標題：正常的經濟秩序將快速恢復

　　經濟新的下行壓力有所加大，如何把握下一步政策重點？就業(yè)形勢承壓，穩(wěn)就業(yè)有什么新措施？怎樣幫助外資企業(yè)克服疫情影響？在5月17日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對經濟熱點問題作出回應。

　　抓緊謀劃增量政策工具

　　4月份，主要經濟指標增速由升轉降或有所回落。孟瑋表示，總的來看，中國經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)，特別是受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響，經濟新的下行壓力有所加大。

　　“在2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情曾給中國經濟發(fā)展帶來前所未有的沖擊，導致主要經濟指標出現明顯下滑。但隨著疫情得到有效防控，復工復產扎實推進，經濟運行迅速扭轉了下滑局面，發(fā)展態(tài)勢逐季恢復?！泵犀|說，目前，國內疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發(fā)力、政策效應逐步釋放，相信正常的經濟秩序將快速恢復，經濟運行會很快回歸正常軌道。

　　孟瑋介紹，下一步，國家發(fā)展改革委一方面將下更大力氣抓好已出臺政策落實，靠前安排、加快節(jié)奏，力爭在上半年大頭落地，盡快形成實物工作量，確保取得實實在在的政策效果。另一方面抓緊謀劃增量政策工具，圍繞加強助企紓困幫扶、強化能源資源保供穩(wěn)價、盤活基礎設施等存量資產等方面，全力抓好政策落實落地。

　　“我們將加大宏觀政策調節(jié)力度，全力擴大國內需求，精準發(fā)力擴大有效投資，推動實施一批既利當前又利長遠的重大項目，穩(wěn)住市場主體，推動企業(yè)在做好疫情防控條件下盡快實現復工達產，切實保障和改善民生，著力穩(wěn)住宏觀經濟大盤?！泵犀|說。

　　落實落細穩(wěn)就業(yè)各項舉措

　　進入3月份以來，受國內疫情點多、面廣、頻發(fā)和國際形勢更趨復雜嚴峻等影響，市場主體困難明顯增多，部分重點群體求職難度加大，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率上升。4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為6.1%，就業(yè)形勢承壓。

　　孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將進一步加大就業(yè)優(yōu)先政策實施力度，落實落細穩(wěn)就業(yè)各項舉措，重點推動四方面工作。

　　——通過保市場主體保就業(yè)。在做好疫情防控條件下，推進企業(yè)復工達產。加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策，更大力度推進降成本工作，加強對制造業(yè)、接觸型服務業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的精準支持，進一步減輕市場主體負擔，幫助他們挺過難關、守住崗位。

　　——通過促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。清理取消對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制，進一步增強雙創(chuàng)示范基地引領作用和服務能力，深入開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動。繼續(xù)辦好雙創(chuàng)活動周系列活動，增強雙創(chuàng)平臺服務能力。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺建設，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持多渠道靈活就業(yè)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能。

　　——通過抓重點群體穩(wěn)就業(yè)。落實《關于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，鼓勵地方出臺更多支持政策。深入推進農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，在農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式，拓展農民本地就業(yè)渠道。

　　——通過人才培訓強化就業(yè)支撐。深化職業(yè)教育產教融合、校企合作，繼續(xù)支持職業(yè)教育提質培優(yōu)和產教融合試點城市建設。加大公共實訓基地建設支持力度，高質量推動產訓結合，促進職業(yè)技能培訓資源共建共享，助力開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓和實訓工作。

　　繼續(xù)鼓勵外商投資

　　今年以來，中國利用外資保持較快增長態(tài)勢。孟瑋介紹，1-4月，全國實際使用外資744.7億美元，同比增長26.1%。從行業(yè)看，高技術產業(yè)引資增長較快，同比增長45.6%；從區(qū)域看，中、西部地區(qū)引資全面增長，增速分別達到43.7%和26.9%。

　　“面對更趨復雜嚴峻的國際形勢和國內疫情沖擊影響，利用外資取得這樣的成績來之不易，充分表明中國完備的產業(yè)體系、完善的基礎設施以及超大規(guī)模市場等優(yōu)勢對外資依然具有很強的吸引力，也反映出外資企業(yè)對中國經濟的良好預期和信心?！泵犀|說。

　　近期，受疫情影響，部分外資企業(yè)面臨物流運輸受阻等困難。孟瑋表示，包括國家發(fā)展改革委在內的有關部門和地方及時采取措施，幫助外資企業(yè)克服疫情影響，實現復工復產，支持外資項目有序推進建設運營?！半S著疫情得到有效控制，產業(yè)鏈供應鏈會逐步恢復穩(wěn)定。”

　　“下一步，國家發(fā)展改革委將和有關部門、地方一起，切實落實對外開放和穩(wěn)外資各項政策措施，認真研究并協(xié)調解決外資企業(yè)合理訴求，為外資企業(yè)和項目提供更好服務。”孟瑋說，“我們正在研究修訂擴大《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，繼續(xù)鼓勵外商投資，特別是鼓勵外資投向制造業(yè)、生產性服務業(yè)等重點領域以及中西部和東北等重點地區(qū)。目前，《目錄》正面向社會公開征求意見，歡迎包括外資企業(yè)和商會在內的社會各界提出寶貴意見，我們將積極予以采納?！保ㄇ窈７澹?/p>