村鎮(zhèn)銀行再小,也必須保證存款安全
作者:沈彬
據(jù)報道,此前,白女士將自己和父母的80余萬積蓄,陸續(xù)存入了河南3家村鎮(zhèn)銀行,今年4月18日起,多家村鎮(zhèn)銀行陸續(xù)關閉了線上業(yè)務。銀行發(fā)布公告稱是“系統(tǒng)維護”,結(jié)果,至今已一個月,白女士仍不能從這些銀行里拿到自己的錢。除了白女士,這些村鎮(zhèn)銀行的很多儲戶,也說自己的余額顯示為零。5月18日,銀保監(jiān)會回應此事:銀保監(jiān)會與人民銀行近日持續(xù)關注村鎮(zhèn)銀行線上服務渠道關閉問題,已責成當?shù)厍袑嵚男袑俚乇O(jiān)管職責,密切配合地方黨委政府和相關部門穩(wěn)妥處置。據(jù)了解,村鎮(zhèn)銀行股東——河南新財富集團通過內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺以及資金掮客等吸收公眾資金,涉嫌違法犯罪,公安機關已立案調(diào)查。
本案的信息量很大,又是民事糾紛,又是刑事案件,又疑似銀行內(nèi)部治理問題。至少目前可以確定的是,相當數(shù)量的儲戶是通過金融服務平臺和銀行官方小程序等正規(guī)渠道,將自己的合法財產(chǎn)存進禹州新民生村鎮(zhèn)銀行、河南上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行、河南拓城黃淮村鎮(zhèn)銀行等村鎮(zhèn)銀行里。雖然是網(wǎng)上操作,但錢的確是進入了幾家銀行的賬戶當中,而且儲戶獲得的也是存款憑證,不是買了什么高風險的理財產(chǎn)品,而且在存款過程中,沒有被告知和所謂“新財富集團”有什么關系。
那么,這就是再普通不過的存款,儲戶要求取款,銀行就應支付?!秲π罟芾項l例》規(guī)定:儲蓄機構(gòu)應當保證儲蓄存款本金和利息的支付,不得違反規(guī)定拒絕支付儲蓄存款本金和利息。這是再簡單不過的事情,但是,禹州新民生村鎮(zhèn)銀行沒有兌現(xiàn)這個基本承諾。
近年來,中國銀行業(yè)取得了突發(fā)猛進的發(fā)展,眾多村鎮(zhèn)銀行如雨后筍般建成,銀行推出的金融產(chǎn)品也五花八門 ,特別是手機銀行、電子支付的普及,讓理財、存款越來越方便,在更好滿足公眾的理財需求之外,也難免有泥沙俱下、混水摸魚的局面。最讓人擔心的問題就是存款安全問題,“存款失蹤門”近年來頻頻發(fā)生:棗莊農(nóng)商銀行100萬存款變1元;清徐銀行業(yè)務員騙走儲戶1200萬元;“工行2.5億存款不翼而飛”……種種案件,讓人們對自己的存款安全打了一個問號。
無論之前銀行是有內(nèi)鬼侵吞,還是這次更復雜的銀行股東內(nèi)外勾結(jié),既然是銀行吸收了儲戶的存款,就要對儲戶負責,一味甩鍋,將嚴重損害自身的金融信譽,可能會誘發(fā)系統(tǒng)性金融風險,后果將是災難性的。
這次涉案的幾家銀行都是新成立的小型村鎮(zhèn)銀行,但是,村鎮(zhèn)銀行也是銀行,村鎮(zhèn)銀行不是之前的P2P,更不是“地下錢莊”。再小的銀行也是嚴格依照《商業(yè)銀行法》成立的正規(guī)金融機構(gòu),必須滿足嚴格的“審慎性條件”,包括注冊資本、內(nèi)部風控程序,以及董事、高級管理人員的任職資質(zhì)都有嚴格的要求,接受銀保監(jiān)會嚴格行業(yè)的監(jiān)管的正規(guī)金融機構(gòu)。
保證儲戶存款安全是整個銀行業(yè)務的邏輯起點和基石所在。正像一名受害者所說:“自己是本著對銀行的天然信任,才把精打細算攢下來的辛苦錢都存了進去”。
說一千,道一萬,村鎮(zhèn)銀行再小,也必須保護儲戶利益。這是常識,也是底線。處理本案時,必須保證合法儲戶的存款安全,否則會影響“銀行”整體的社會信用。不斷出現(xiàn)“存款失蹤門”的銀行們,請捫心自問一下:對得起名稱里“銀行”兩個字嗎?(沈彬)
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