中國古代“大一統(tǒng)”國家形態(tài)結(jié)構(gòu)與中華民族共同體
【讀史札記】
作者:王震中(重慶師范大學與中國社會科學院古代史研究所共建“中國古代文明與國家起源研究中心”主任、中國社會科學院學部委員)
民族與國家,既有區(qū)別又有聯(lián)系。但究竟是怎樣聯(lián)系,又是怎樣區(qū)別的,學界尚需探究。國家是政治實體,是政治共同體;而民族是族群共同體。國家與民族的聯(lián)系,在不同的民族和不同的社會歷史發(fā)展環(huán)境中,有不同的情形。就中華民族的形成和發(fā)展過程而言,我們發(fā)現(xiàn),國家認同與民族凝聚“具有一體兩面的關(guān)系”,這也就是秦漢以來以郡縣制為機制的“大一統(tǒng)”國家形態(tài)結(jié)構(gòu)與中華民族共同體之關(guān)系。
費孝通先生把中華民族的形成劃分為“自在民族”和“自覺民族”兩個階段,古代屬于“自在”階段,近代以來進入“自覺”階段,并提出中華民族“多元一體”的特點,“多元”是指中華民族由包括漢族在內(nèi)的56個民族組成,“一體”是指整個中華民族是一體的。這是就民族結(jié)構(gòu)關(guān)系而言的具有辯證思維的理論創(chuàng)新。隨著學術(shù)研究的深入,筆者覺得對此也有補充的空間。費先生是從民族共同體本身講的“多元一體”。關(guān)于“一體”,筆者認為尚可補充的是:從民族與國家關(guān)系上著眼,“多元一體”之“一體”,除了指整個中華民族外,還可以指整個國家,即由56個民族構(gòu)成的中華民族在國家層面上是一體的。關(guān)于“多元”,在某種結(jié)構(gòu)中談這類問題時,筆者也使用“多元一體”,此“多元”之“元”乃“單元”之“元”;但當我們闡述“一體”的形成過程時,也可將其理解為“源流”之“源”,即“多源一體”,這樣的表述既可更接近歷史發(fā)展的本真,亦可避免一些歧義。
民族與國家的關(guān)聯(lián),在中華民族出現(xiàn)之前和中華民族形成與發(fā)展過程中,有過四大階段、四種情形:一是五帝時代的單一制的邦國與部族,屬于部族國家;二是夏商周三代復合制的王朝國家與華夏民族,屬于華夏民族形成的國家;三是秦漢至明清作為“自在民族”的中華民族的形成與以“中央—郡縣”制為結(jié)構(gòu)的“大一統(tǒng)”國家形態(tài)為主流的中國;四是近代以來作為“自覺民族”的中華民族與作為現(xiàn)代國家的中國。
具體說來,夏代之前的顓頊、帝嚳、堯舜時代(五帝時代的中期和后期),國家形態(tài)結(jié)構(gòu)是單一制的邦國,當時邦國林立,史稱“萬邦”“萬國”;與邦國相對應(yīng)的共同體是部族(屬于血緣民族,或可稱小民族),部族和國家可以合稱為“部族國家”。到了夏商西周時期,三代王朝國家是“復合制”的形態(tài)結(jié)構(gòu),在復合制王朝國家內(nèi),華夏民族才得以形成。春秋戰(zhàn)國是過渡或轉(zhuǎn)型時期。到了秦漢以后,國家形態(tài)結(jié)構(gòu)演變?yōu)橐钥たh制為機制的“大一統(tǒng)”的多民族國家結(jié)構(gòu)。在這樣的國家形態(tài)結(jié)構(gòu)內(nèi),以漢民族為核心的包括眾多少數(shù)民族在內(nèi)的“中華民族”的民族共同體已開始形成。也就是說,從秦漢到明清,中華民族是在“中央—郡縣”制一元化的國家形態(tài)結(jié)構(gòu)的機制作用下而形成的。中國歷史上,“大一統(tǒng)”的封建王朝都是統(tǒng)一的多民族國家。大一統(tǒng)王朝內(nèi)的民族具有兩個不同層次的含義,一個是作為主體民族的漢族和其他少數(shù)民族;另一個層次是包括漢族和其他少數(shù)民族在內(nèi)的、可稱之為“自在民族”的中華民族。
“大一統(tǒng)”既是一種思想觀念,亦是一種國家形態(tài)結(jié)構(gòu)。“大一統(tǒng)”思想來源于“大一統(tǒng)”的國家社會。中國歷史上真正的“大一統(tǒng)”國家始于秦朝,這是史學界的共識。公元前221年,秦王嬴政統(tǒng)一六國,建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)的統(tǒng)一多民族國家?!妒酚洝で乇炯o》說:“秦王政立二十六年,初并天下為三十六郡,號為始皇帝。”其國家的形態(tài)結(jié)構(gòu)與夏商西周“復合制”最大的區(qū)別就在于:在全國范圍內(nèi)廢除諸侯,建立起單一的由中央政府直接管轄的郡、縣二級地方行政體制。這樣,全國境內(nèi)的“多民族”被納入郡縣這樣的行政管轄的范圍之內(nèi),由行政管理所帶來的政治上的統(tǒng)合可減少、融化族群之間的差異;郡縣控制了地方,郡縣制有利于集權(quán)和統(tǒng)一。秦始皇為了鞏固統(tǒng)一,推行“車同軌”“書同文”,統(tǒng)一交通和文字,同時還統(tǒng)一貨幣和度量衡。這些統(tǒng)一措施與郡縣制一起,對此后兩千多年的大一統(tǒng)國家的維護發(fā)展一直發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
漢承秦制,漢初實行郡(國)縣二級制。漢武帝時為了加強對郡國守相的監(jiān)督,設(shè)立司隸校尉與十三州部,每州部設(shè)刺史一人,州部為監(jiān)察區(qū)。東漢開始把州變?yōu)樾姓^(qū),成為州、郡、縣三級行政區(qū)劃。秦漢之后,盡管在地方行政管理的層級上,各個朝代互有差異,但這些并不妨礙我們把它們統(tǒng)稱為“郡縣制”。“郡縣制”這樣的體制機制以及由此而呈現(xiàn)出的國家形態(tài)結(jié)構(gòu),是中國古代統(tǒng)一的多民族國家的基本特征。
回顧從秦漢到近代的歷史可以看到:一個包含漢族和其他眾多少數(shù)民族在內(nèi)的中華民族的形成,其最基本的條件就在于以郡縣制為機制的“大一統(tǒng)”的多民族國家結(jié)構(gòu)。因為只有在這樣的結(jié)構(gòu)內(nèi),才使得中華民族既是多源的又是統(tǒng)一的,是“多源合流”,其統(tǒng)一性是由國家的統(tǒng)一而規(guī)定的。應(yīng)該說,郡縣制解決了二千多年帝制王朝直接管轄地區(qū)的行政管理,也在結(jié)構(gòu)上維護了多民族的“大一統(tǒng)”國家形態(tài)。在這樣的行政區(qū)內(nèi),漢族是主體民族,也包含少數(shù)民族,也就是說,郡縣之內(nèi)已有不少地方民族雜處,這種由郡縣制行政管理所帶來的政治上的統(tǒng)合以及由作為國家文化的漢文化所具有的包容性和凝聚力,則可以逐漸消融郡縣制行政區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族與漢族的差異,并進而走向民族融合。在郡縣制行政區(qū)域之外的邊疆地區(qū),除了“夷漢相錯而居”之外,經(jīng)歷了從“羈縻”政策到“土司”制,再到“改土歸流”或移民實邊或直接管轄,使邊疆地區(qū)在逐步實現(xiàn)“封建化”的同時,也走向與內(nèi)地“行政一體化”。
我們不能因為“中華民族”一詞出現(xiàn)在近代,就認為中華民族是從近代才開始形成的。實際上,中國自秦漢開始出現(xiàn)統(tǒng)一的多民族國家起,作為“自在”的中華民族就已經(jīng)形成。到了近代,“中華民族”一詞所表達的概念,從清末到民國初年,經(jīng)歷了“約指華夏—漢族”到“確定為中國諸族之總稱”(馮天瑜:《“中國”、“中華民族”語義的歷史生成》,《河南大學學報》,2012年第6期)的演變過程。當國人提出漢、滿、蒙、回、藏等“五族共和”之時,屬于“自覺民族”的中華民族已經(jīng)形成,此時的“中華民族”一詞就自覺和不自覺地含有強烈的民族自覺和民族覺醒的意識。特別是在抗日戰(zhàn)爭時期,外敵的入侵刺激了中華民族的自覺意識進一步增強。
從民族與國家的關(guān)系上看,中華民族是由從秦漢開始的以郡縣制為機制的統(tǒng)一的國家結(jié)構(gòu)造就的;以統(tǒng)一的國家為框架,是一個與統(tǒng)一的國家互為表里的全中國的民族共同體。因此我們說,“中華民族”與我們稱之為“中國”的秦漢以來的國家形態(tài)結(jié)構(gòu)具有一體兩面的關(guān)系,是中國歷史發(fā)展道路的特色所在,也是由歷史發(fā)展軌跡上的國家與民族的內(nèi)在關(guān)系所規(guī)定的。
在中國,從古到今,凡是強調(diào)“大一統(tǒng)”的國家認同,就是在增強中華民族的凝聚。講國家認同,當然要維護國家的統(tǒng)一。國家統(tǒng)一的長期穩(wěn)定和中華民族的凝聚,是由統(tǒng)一的國家結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、統(tǒng)一的語言文字——國家通用語言(漢語)、具有共同心理素質(zhì)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、共同的經(jīng)濟和交通,以及國內(nèi)各族平等和團結(jié)等多方面的聯(lián)系所構(gòu)成的。而這些正是中華民族的基本要素??傊?,在歷史上,中華民族的形成是伴隨著一元化的以郡縣制為機制的“大一統(tǒng)”多民族國家結(jié)構(gòu)而誕生的,以郡縣制為機制的“大一統(tǒng)”多民族國家結(jié)構(gòu),造就了中華民族;在當今現(xiàn)實中,這樣的國家結(jié)構(gòu)依然是國家統(tǒng)一的穩(wěn)定性的結(jié)構(gòu)性因素,由此我們說,國家認同與民族認同和民族凝聚始終是多面一體的關(guān)系。
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