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廣西三級(jí)農(nóng)科院所改革“破圈”記

發(fā)布時(shí)間:2022-07-18 10:02:00來(lái)源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  光明日?qǐng)?bào)記者 周仕興 王瑾雯 光明日?qǐng)?bào)通訊員 關(guān)妮納

  在前不久頒發(fā)的2021年度廣西科技進(jìn)步獎(jiǎng)中,農(nóng)林類獎(jiǎng)項(xiàng)19項(xiàng),廣西農(nóng)科院攬獲14項(xiàng),占比73.7%,成為廣西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)之無(wú)愧的“領(lǐng)頭羊”。

  “這些成績(jī),是廣西三級(jí)農(nóng)科院所改革發(fā)展取得的成果?!睆V西農(nóng)科院黨組書記、院長(zhǎng)鄧國(guó)富說(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái),廣西各級(jí)農(nóng)科院所面臨科研協(xié)同創(chuàng)新難、科技成果轉(zhuǎn)化難、農(nóng)民和企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)難的“三難”問題,嚴(yán)重制約著院所發(fā)展。廣西以此為突破口,著力推進(jìn)區(qū)市縣農(nóng)科院所改革。

  改革前,廣西各級(jí)農(nóng)科院所單兵作戰(zhàn)、一盤散沙,有的人才流失嚴(yán)重,科研成果寥寥,更有的院所連生存下去都困難。

  改革后,形成“1個(gè)省級(jí)農(nóng)科院+11個(gè)地市級(jí)分院+58個(gè)縣域特色作物試驗(yàn)站”的農(nóng)業(yè)科技三級(jí)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制,構(gòu)建了“上中下游”銜接、“區(qū)、市、縣”一體化、全區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“一盤棋”的新型創(chuàng)新體系,“三難”問題迎刃而解。

   全區(qū)“一體化” 激活“滿盤棋”

  今年5月,廣西農(nóng)科院玉米所副研究員江禹奉,掛任廣西農(nóng)科院桂林分院副院長(zhǎng);廣西農(nóng)科院甘蔗所高級(jí)農(nóng)藝師鄧宇馳,掛任廣西農(nóng)科院來(lái)賓分院副院長(zhǎng)。

  到各市分院、試驗(yàn)站常駐或指導(dǎo),是廣西農(nóng)科院科技人員近年來(lái)的工作常態(tài)。

  “此前,廣西農(nóng)科院科技成果向生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)化的‘最后一公里’問題逐漸顯現(xiàn)?!编噰?guó)富介紹,由于缺項(xiàng)目、缺人才、缺經(jīng)費(fèi),桂林市農(nóng)科所舉步維艱;因財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足,河池市農(nóng)科所連科技人員工資都發(fā)不出,10年沒有承擔(dān)過(guò)自治區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目;來(lái)賓市沒有市級(jí)農(nóng)科所……市級(jí)農(nóng)科所的生存窘境,難以為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

  廣西是農(nóng)業(yè)大省區(qū),每個(gè)縣都有一個(gè)甚至多個(gè)特色作物。然而在55個(gè)廣西縣級(jí)農(nóng)科所中,35個(gè)沒有正常開展業(yè)務(wù),10個(gè)處于“有人無(wú)地”狀態(tài),縣級(jí)農(nóng)科所普遍邊緣化,無(wú)法滿足生產(chǎn)一線的技術(shù)需求。

  善弈者必謀變。深入調(diào)研之后,廣西農(nóng)科院邁開了求新求變的機(jī)制創(chuàng)新步伐。“只有創(chuàng)新機(jī)制體制改革,構(gòu)建一個(gè)人才雙向流動(dòng)、區(qū)市縣縱向聯(lián)動(dòng)、政產(chǎn)學(xué)研橫向互動(dòng)的科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,才能既解決廣西農(nóng)科院在基層沒有‘腿’,新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范難以延伸到基層的問題,同時(shí)也解決基層農(nóng)科所普遍面臨的艱難處境,讓廣西的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)‘活’起來(lái)。”鄧國(guó)富說(shuō)。

  2009年起,廣西農(nóng)科院積極深化院地合作,與柳州、桂林、河池等設(shè)區(qū)市政府合作共建廣西農(nóng)科院市級(jí)分院。

  在管理上,廣西農(nóng)科院負(fù)責(zé)頂層指導(dǎo),協(xié)調(diào)工作;在運(yùn)行上,實(shí)行一套人馬、兩塊牌子,分院原有的隸屬關(guān)系、管理權(quán)屬、經(jīng)費(fèi)列支渠道不變,業(yè)務(wù)接受廣西農(nóng)科院指導(dǎo);在經(jīng)費(fèi)上,廣西農(nóng)科院每年以項(xiàng)目方式對(duì)各個(gè)分院給予支持;在合作方式上,分院與廣西農(nóng)科院科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)科研項(xiàng)目,開展科研攻關(guān),互相選派優(yōu)秀人才任職或交流,共享科研成果和信息資源。

  2014年,依托縣級(jí)農(nóng)科所、農(nóng)技推廣站或龍頭企業(yè),廣西農(nóng)科院以試驗(yàn)站機(jī)制來(lái)集聚人才、項(xiàng)目、資金等資源要素,選派精干科研人員組建專家組,形成一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶,重點(diǎn)針對(duì)縣域優(yōu)勢(shì)、特色和潛力作物和一線生產(chǎn)需求,承擔(dān)特色農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)的職責(zé)。

  一招激活滿盤棋。1個(gè)省級(jí)農(nóng)科院+11個(gè)市級(jí)分院+58個(gè)縣域特色作物試驗(yàn)站的農(nóng)業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)在八桂大地全面織就,改革“活水”在三級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之間流淌。

  廣西農(nóng)科院面向分院、試驗(yàn)站,先后撬動(dòng)各類經(jīng)費(fèi)累計(jì)2億元,派出專家?guī)ы?xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)常駐地方,讓科技新成果走向田間地頭,建科研試驗(yàn)示范基地在基層“打樣”,全院科技人員下沉一線服務(wù)地方和產(chǎn)業(yè)。

  分院在研項(xiàng)目由建院初期的73項(xiàng)增至2021年的386項(xiàng),累計(jì)獲得各項(xiàng)成果123項(xiàng)。桂林分院整合3個(gè)市級(jí)單位成立桂林市農(nóng)科中心,首次獲得經(jīng)費(fèi)超千萬(wàn)元的中央引導(dǎo)地方發(fā)展資金項(xiàng)目;來(lái)賓分院從無(wú)到有,目前已擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)……科研實(shí)力日益壯大的分院,已經(jīng)成為地方農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

  平臺(tái)“聚人才” 實(shí)踐“育人才”

  “我們?nèi)ツ晔状握械搅瞬┦?。”賀州分院院長(zhǎng)葉萬(wàn)余高興地說(shuō)。為支持高層次人才來(lái)院工作,該院投資40多萬(wàn)元采購(gòu)儀器設(shè)備,成立由博士擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人的學(xué)科團(tuán)隊(duì),每年給予10萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)支持,并配套高層次人才公寓。

  “栽好梧桐樹,才能引得鳳凰來(lái)。”葉萬(wàn)余坦言,現(xiàn)在有了廣西農(nóng)科院分院這塊招牌,有項(xiàng)目,有平臺(tái),招聘人才的底氣更足了,招到的人才層次也越來(lái)越高。

  除了高層次人才招聘,通過(guò)到廣西農(nóng)科院本部跟班學(xué)習(xí)、分院掛職、新型農(nóng)民培訓(xùn)等方式,一批地方科技人員、職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)能手,逐漸成為扎根當(dāng)?shù)氐摹巴翆<摇?,成為鄉(xiāng)村振興的“主力軍”。

  廣西農(nóng)科院水稻所梁海福博士掛任桂林分院副院長(zhǎng)后,指導(dǎo)分院科技人員主攻選育早、中熟組水稻優(yōu)質(zhì)品種,選育抗稻瘟病抗性的水稻優(yōu)良品種,帶領(lǐng)科技人員收集優(yōu)質(zhì)水稻種質(zhì)資源。短短幾年間,桂林分院水稻學(xué)科快速發(fā)展,水稻育種得以系統(tǒng)性恢復(fù)和壯大,多個(gè)自育品種在廣西乃至全國(guó)獲重點(diǎn)推介。

  “廣西區(qū)市縣農(nóng)科院所改革后,基層是最大的受益者?!惫鹆址衷涸洪L(zhǎng)李家文說(shuō)。2015年至今,桂林分院選派科技特派員227名,服務(wù)150多個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè),是桂林市直單位中選派人數(shù)最多的單位。

  “沒想到能晉升二級(jí)研究員。”職稱和崗位晉升空間小,是困擾基層科研工作者的“老大難”問題,欽州分院的黃欲曉卻完成了一個(gè)曾經(jīng)遙不可及的目標(biāo)。

  轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自2013年欽州分院成立,廣西農(nóng)科院蔬菜所李文嘉研究員團(tuán)隊(duì)與欽州分院聯(lián)合開展項(xiàng)目申報(bào)和科研攻關(guān),黃欲曉有了更高的科研目標(biāo)。2018年,廣西專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審二級(jí)崗位評(píng)審范圍擴(kuò)大到市一級(jí),黃欲曉憑借扎實(shí)的科研成果,聘上了專技二級(jí)崗位。

  廣西特色作物試驗(yàn)站覆蓋全區(qū)80%縣域,各試驗(yàn)站共開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、觀摩會(huì)2600多次,參加人數(shù)達(dá)18萬(wàn)人次,指導(dǎo)農(nóng)戶、專業(yè)合作社等示范點(diǎn)1.2萬(wàn)余個(gè),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、致富能人2367名,技術(shù)服務(wù)送到家門口。

  搭上分院、試驗(yàn)站共建東風(fēng),大批基層科研人才被看見、再激活、受重用。僅2021年,廣西農(nóng)科院分院系統(tǒng)中有11人評(píng)上副高職稱,試驗(yàn)站4人評(píng)上正高職稱、24人評(píng)上副高職稱。

  科研“連天線” 成果“接地氣”

  “跟院士團(tuán)隊(duì)合作,使我們的科研視角更開闊,科研水平再上臺(tái)階。”賀州分院院長(zhǎng)葉萬(wàn)余興奮地說(shuō)。

  得益于廣西農(nóng)科院經(jīng)作所“牽線搭橋”,中國(guó)工程院院士張新友兩次到賀州分院花生病圃指導(dǎo)鑒定抗病花生品種,雙方合作鑒定花生品種(品系)8000余份,為花生遺傳改良育種、生產(chǎn)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

  “現(xiàn)在我們‘求助有門’,技術(shù)難題有專家?guī)徒鉀Q?!睔J州市靈山縣平南鎮(zhèn)魯塘村荔枝種植大戶駱佐偉告訴記者,靈山是廣西荔枝重點(diǎn)產(chǎn)區(qū),然而一畝地20%的荔枝都被蛀蒂蟲危害,果農(nóng)損失慘重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。

  這個(gè)難題,在廣西靈山荔枝試驗(yàn)站建站以后得以解決。廣西農(nóng)科院植保所專家廖世純團(tuán)隊(duì)深入實(shí)地研究,在全國(guó)首創(chuàng)荔枝蛀蒂蟲光驅(qū)避防控術(shù),攻克了蛀蒂蟲防治難關(guān)。專家組手把手指導(dǎo)果農(nóng)應(yīng)用新技術(shù),讓每畝地每年節(jié)約成本200~500元,在靈山推廣面積超兩萬(wàn)畝,增收超6億元。

  在專家組指導(dǎo)下,廣西靈山荔枝試驗(yàn)站不僅成為靈山荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的科技后盾,自身綜合實(shí)力也不斷提升,2019年順利加入國(guó)家荔枝良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)聯(lián)盟,躋身“國(guó)家隊(duì)”。正如站長(zhǎng)黃川所說(shuō):“得益于試驗(yàn)站機(jī)制創(chuàng)新,小荔枝得到了大支持。”

  “專家實(shí)地指導(dǎo)我們選良種、教技術(shù)、樹品牌,讓我們看到了玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣闊的前景?!睓M州市鑫源果蔬專業(yè)合作社總經(jīng)理黃欽忠告訴記者,如今一株玉米被“吃干榨凈”:玉米鮮苞抽真空銷往國(guó)內(nèi)一線城市,玉米須做成茶,玉米秸稈做牛羊的飼料。嘗到科技“甜頭”的黃欽忠,在合作社基礎(chǔ)上成立了公司,向科技要效益。

  廣西橫州鮮食玉米試驗(yàn)站建站以來(lái),廣西農(nóng)科院專家引進(jìn)試驗(yàn)品種200多個(gè),篩選出10個(gè)品種在全市推廣種植,在全市90%以上甜玉米生產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用,當(dāng)?shù)仵r食玉米保持年播種面積24萬(wàn)多畝,年總產(chǎn)值8億多元。

  作為滿足一線科技需求的“先遣隊(duì)”,分院、試驗(yàn)站也讓廣西農(nóng)科院的成果轉(zhuǎn)化有了“看得見、摸得著、用得好”的抓手。

  廣西是全國(guó)蔗糖第一大?。▍^(qū)),連續(xù)三年選育并登記的糖料蔗新品種占全國(guó)總數(shù)43%,位列全國(guó)第一。2016年,百色分院院長(zhǎng)賀貴柏依托國(guó)家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技創(chuàng)新平臺(tái),帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)采用“綜合試驗(yàn)站+蔗糖生產(chǎn)主管部門+基地+農(nóng)戶”等模式,創(chuàng)新開展國(guó)家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技成果轉(zhuǎn)化工作。“十三五”期間,在右江河谷示范推廣由廣西農(nóng)科院選育的桂糖系列甘蔗優(yōu)良新品種25個(gè),累計(jì)推廣193萬(wàn)畝;推廣新技術(shù)6項(xiàng)。短短5年,百色分院建成了4個(gè)“國(guó)”字號(hào)科技創(chuàng)新平臺(tái)和6個(gè)“區(qū)”級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),分院、試驗(yàn)站成立以來(lái),先后選育新品種160多個(gè),引進(jìn)新品種6975個(gè),建立示范基地883個(gè),推廣面積505萬(wàn)畝,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益50多億元,組織開展特色作物專題培訓(xùn)3394場(chǎng)、41萬(wàn)人次,指導(dǎo)農(nóng)戶、專業(yè)合作社等示范點(diǎn)1.2萬(wàn)個(gè)。

  “全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,離不開強(qiáng)有力的科技支撐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長(zhǎng)周云龍認(rèn)為,廣西盤活全區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供品種、技術(shù)、人才支撐,走出了符合本地實(shí)際和發(fā)展需求的改革創(chuàng)新之路,對(duì)全國(guó)都有重要的借鑒意義。

(責(zé)編: 李雨潼)

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