作者：戎珂、李譚卉一

　　平臺型企業(yè)不同于傳統(tǒng)企業(yè)，呈現著數字時代背景下的新特征。要實現平臺經濟健康發(fā)展，須從商業(yè)邊界、技術、數據三個關鍵視角出發(fā)，打造規(guī)范活躍的生態(tài)模式。

　　日前召開的國務院常務會議指出，“出臺支持平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，引導平臺企業(yè)依法合規(guī)開展普惠金融業(yè)務，發(fā)揮好平臺經濟創(chuàng)造就業(yè)、促進消費作用”。平臺經濟是我國數字經濟發(fā)展的重要組成部分。如何妥善解決平臺經濟發(fā)展的關鍵問題，提升平臺經濟生態(tài)治理效能，塑造平臺經濟治理的新格局，具有重要意義。

　　平臺經濟發(fā)展存在的關鍵問題，一方面在于平臺生態(tài)商業(yè)邊界的無序擴張。平臺企業(yè)往往是多個商業(yè)模式的合集，能夠通過其商業(yè)生態(tài)優(yōu)勢控制上下游市場或者其他關聯市場、抬高平臺用戶遷移成本，從而阻礙其他競爭者進入相關市場，例如強迫用戶“二選一”、捆綁銷售、霸王條款等。在此過程中，平臺缺乏本質創(chuàng)新、平臺濫用其在商業(yè)生態(tài)方面的優(yōu)勢等行為擾亂了市場秩序，損害了市場中小經營者的發(fā)展空間。另一方面，平臺經濟發(fā)展的一些核心技術尚待突破、開源生態(tài)不足。近年來，部分平臺采取技術封閉、技術排他等手段，排擠競爭對手、穩(wěn)固其優(yōu)勢地位，給全社會技術創(chuàng)新環(huán)境帶來一定不利影響。結合我國現狀，我國在部分高精尖技術領域起步晚、基礎差，面臨“卡脖子”風險。

　　同時，我國數據產業(yè)生態(tài)目前還有待完善，當前數據價值的合理流通受阻。數據具有海量性和自生長性，數字平臺能依靠數據獨占實現平臺的飛速擴張，同時其優(yōu)勢地位也有助于掌控更多數據。在這一過程中，企業(yè)可能通過算法合謀、大數據殺熟等行為，擾亂數據市場秩序，損害消費者利益。

　　進一步而言，平臺型企業(yè)不同于傳統(tǒng)企業(yè)，呈現著數字時代背景下的新特征。平臺經濟一般被認為是連接了供需雙方的雙邊市場，而平臺經濟生態(tài)則包含了消費者、生產商、合作伙伴、研究機構、政府等多元主體和多個商業(yè)模式的整體結構。因此，平臺經濟呈現出商業(yè)模式邊界廣、技術壁壘高、數據孤島效應強的特點。要實現平臺經濟健康發(fā)展，須從商業(yè)邊界、技術、數據三個關鍵視角出發(fā)，打造規(guī)范活躍的生態(tài)模式。

　　首先，平臺商業(yè)生態(tài)治理重在鼓勵突破相關瓶頸，實現價值共創(chuàng)的更大化。其核心在于商業(yè)模式擴張須具有高度的創(chuàng)新性和差異性，應通過技術迭代更新、新產業(yè)培育等形式突破行業(yè)上界，而非盲目拓寬邊界。要在發(fā)揮平臺的帶頭作用下，保障眾多中小企業(yè)的互惠共生空間，實現生態(tài)圈的互利共贏。

　　其次，平臺技術生態(tài)治理重在鼓勵平臺實現關鍵技術普惠，扶植賦能中小企業(yè)。平臺技術生態(tài)治理的核心在于，在不損害創(chuàng)新環(huán)境的前提下，鼓勵大企業(yè)對內進行更前沿的創(chuàng)新，突破原有商業(yè)模式，對外發(fā)揮技術普惠性，對創(chuàng)新型中小企業(yè)扶持賦能。例如，應鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域的核心技術研發(fā)突破；鼓勵平臺企業(yè)建設開源社區(qū)和創(chuàng)新孵化，使大企業(yè)賦能中小企業(yè)，激發(fā)全行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　再次，平臺數據生態(tài)治理重在建立數據治理的頂層設計，實現平臺數據價值有效流通。平臺數據生態(tài)治理的核心，是在保障數據安全的前提下，明晰數據確權、數字授權、數字稅費制度，激活數據要素的價值。應通過數字稅費的方式調節(jié)各大平臺企業(yè)的資源優(yōu)勢，向中小企業(yè)進行資源傾斜，從而實現數據資源共享與總體效率提升。