需求導(dǎo)向推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
近日,《2022農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求》正式發(fā)布,文件圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能裝備、綠色低碳領(lǐng)域列出三大清單38項(xiàng)需求,緊盯農(nóng)業(yè)技術(shù)前沿?zé)狳c(diǎn)、生產(chǎn)一線痛點(diǎn)。
三張清單啟示我們,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并非平地起高樓,而是從田間地頭來到田間地頭去的過程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要面向現(xiàn)實(shí)需求,以銜接順暢的產(chǎn)學(xué)研鏈條推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
回顧我國近10年的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作,可謂成效顯著,全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2012年的54.5%提高到2021年的61.5%,農(nóng)業(yè)科技整體水平已邁入世界第一方陣。
但也要看到,與發(fā)達(dá)國家相比,我們依然存在較大差距。比如,在種業(yè)方面,玉米與大豆的單產(chǎn)不及美國的60%;部分高端農(nóng)機(jī)、智能裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口;綠色發(fā)展技術(shù)儲備不足,灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.56。
之所以存在上述差距,既因?yàn)椤皬?到1”的實(shí)驗(yàn)室成果突破存在提升空間,更在于農(nóng)業(yè)科技成果供給與現(xiàn)實(shí)需求不匹配,在“從1到10”和“從10到100”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與商業(yè)應(yīng)用環(huán)節(jié)出現(xiàn)了供需脫節(jié),導(dǎo)致成果面臨“養(yǎng)在深閨無人識”的窘境。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重在實(shí)用。這是由我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。當(dāng)下,我國有2億多農(nóng)戶,普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低等問題,既缺乏科技投資的成本,又不具備規(guī)模化應(yīng)用科技成果的實(shí)力。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要堅(jiān)持用戶導(dǎo)向,只有把抽屜里的成果轉(zhuǎn)化為田間的生產(chǎn)力,才能真正破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的難題。
盡管很多地方已意識到上述問題,但在實(shí)際工作中仍存堵點(diǎn)。從創(chuàng)新源頭看,“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”傾向依然存在。部分科研人員發(fā)文章、獲專利,但并未瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求。再高大上的成果如沾不到泥土,也只能被束之高閣。在成果轉(zhuǎn)化方面,產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的市場力量未得到有效發(fā)揮,資金、技術(shù)、人才等要素對接不暢,農(nóng)企作用并不突出。
打通堵點(diǎn)要多方發(fā)力。首要之舉是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革與機(jī)制創(chuàng)新。在項(xiàng)目組織實(shí)施方式上,要強(qiáng)化成果導(dǎo)向,站在全產(chǎn)業(yè)鏈角度分類評價(jià)。不少地方已開展了有益嘗試,以“賽馬”“擇優(yōu)委托”等形式,啟動了大豆、玉米種源攻關(guān)的“揭榜掛帥”。在績效評價(jià)上,落實(shí)合理多元的人才評價(jià)體系,尊重農(nóng)業(yè)科技規(guī)律,解決“一把尺子量到底”的問題。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研銜接,關(guān)鍵在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。比如,一些省份對科研、教育、企業(yè)等創(chuàng)新資源進(jìn)行整合,設(shè)立若干專業(yè)組和綜合試驗(yàn)站,緊扣產(chǎn)業(yè)需要,以產(chǎn)品為單元,以產(chǎn)業(yè)為主線,將長期單兵作戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)科技人員“攏起來”、把長久分散的農(nóng)業(yè)科技資源“合起來”,做到從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到應(yīng)用的緊密銜接。
推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,市場的力量不容忽視。一方面,鞏固農(nóng)企的創(chuàng)新主體地位??梢酝ㄟ^選派專家進(jìn)企業(yè)、成立科技創(chuàng)新中心等方式,搭建科企融合平臺。另一方面,暢通成果轉(zhuǎn)化交易渠道。在線下成果交易活動之外,重點(diǎn)建設(shè)線上平臺,力求涵蓋農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化全周期,尤其具備價(jià)值評估、項(xiàng)目掛牌等功能,更好推動成果孵化轉(zhuǎn)化。(紀(jì)文慧)
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