近年來，我國高技能人才數(shù)量大幅增長，但從整個就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求看總量仍然不足。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，明確提出構建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)體系。

　　為充分發(fā)揮專精特新企業(yè)在促進教育資源優(yōu)化配置等方面的作用，探索創(chuàng)新產(chǎn)教合作模式，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心啟動開展“專精特新產(chǎn)業(yè)學院”建設工作。高技能人才培養(yǎng)按下“快進鍵”。

　　技能人才隊伍壯大

　　在日前舉行的2022年世界技能大賽特別賽芬蘭賽區(qū)比賽中，我國選手奪得2枚金牌、1枚銀牌和1個優(yōu)勝獎。

　　世界技能大賽被譽為“世界技能奧林匹克”，其競技水平代表了當今職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平。截至目前，中國代表團在2022年世界技能大賽特別賽已完賽的項目中，獲得15枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌和5個優(yōu)勝獎。

　　這只是我國技能人才發(fā)展成就的一個縮影。人社部數(shù)據(jù)顯示，我國技能人才特別是高技能人才隊伍不斷壯大，能力素質不斷提升。全國技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過26%，高技能人才占技能人才總量的比例達到30%。

　　不過，從整個就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求看，我國高技能人才總量仍然不足。從結構上看，高技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合不夠緊密，在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及民生重點領域，出現(xiàn)一些“一技難求”的現(xiàn)象。

　　中國人事科學研究院副研究員吳帥分析，從我國技能人才隊伍結構來看，當前突出表現(xiàn)為“四多四少”：初級工多、高級工少，傳統(tǒng)技工多、現(xiàn)代型技工少，單一型技工多、復合型技工少，短訓速成的技工多、系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少。

　　加快完善激勵機制

　　“如何瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強高技能人才隊伍建設，關系到我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級能否順利實現(xiàn)，也關系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局。”中國勞動和社會保障科學研究院職業(yè)與技能研究室副研究員陳玉杰表示。

　　制定“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃、技工教育“十四五”規(guī)劃，出臺“技能中國行動”實施方案，實施職業(yè)技能提升行動，全面推行企業(yè)新型學徒制，支持企業(yè)大力開展人才評價工作，完善技能人才評價制度和技能人才薪酬分配指引，加快職業(yè)教育和“雙師型”教師隊伍高質量發(fā)展，為全面提高復合型技術技能人才培養(yǎng)質量提供強有力的師資支撐……有關部門通過一系列措施加快完善政策體系，加強技能人才隊伍建設。

　　《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》提出，從加大高技能人才培養(yǎng)力度、完善技能導向的使用制度、建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價機制、建立高技能人才表彰激勵機制、保障措施等方面，加強高技能人才隊伍建設。其中，強化激勵機制成為重要一環(huán)，例如“健全高技能人才崗位使用機制”、“完善技能要素參與分配制度”、“完善技能人才穩(wěn)才留才引才機制”、“拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道”、“推行職業(yè)技能等級認定”、“加大高技能人才表彰獎勵力度”、“健全高技能人才激勵機制”等。

　　產(chǎn)教融合走深走實

　　陳玉杰表示，高技能人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要匯集各方資源，構建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全職業(yè)生涯的技能開發(fā)體系。

　　“企業(yè)是創(chuàng)新主體、用人主體，在高技能人才工作方面理應發(fā)揮主體作用。目前企業(yè)作用的有效發(fā)揮是一個關鍵問題，也是有待于進一步解決好的問題?！敝袊毠そ逃吐殬I(yè)培訓協(xié)會學術委員會副主任崔秋立說。

　　以中小企業(yè)為例。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心中小企業(yè)人力資源發(fā)展研究所所長嵇峰對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中小企業(yè)沿著“專精特新”道路不斷升級發(fā)展，對熟悉中小企業(yè)特質和產(chǎn)業(yè)鏈特點的高素質應用型、復合型、創(chuàng)新型人才產(chǎn)生大量需求，迫切需要同高校在產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)領域進行更深的對接與合作。

　　《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》也強調，構建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)體系。在這方面，對于發(fā)揮企業(yè)主體作用、創(chuàng)新培養(yǎng)模式以及實現(xiàn)產(chǎn)教融合等提出了要求。

　　據(jù)嵇峰介紹，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心將在全國范圍分批遴選辦學基礎扎實、產(chǎn)業(yè)服務能力強的高校，聯(lián)合專精特新企業(yè)、關鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)、地方（地市級以上）中小企業(yè)中心、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，依托學校優(yōu)勢特色專業(yè)，共同建設100至150所專精特新產(chǎn)業(yè)學院，搭建一批融科研教學、實踐實訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會服務等功能為一體的新型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)載體，探索構建產(chǎn)教深度融合的新型人才培養(yǎng)模式。

　　《專精特新產(chǎn)業(yè)學院建設指南（試行）》明確，堅持產(chǎn)教融合，探索產(chǎn)業(yè)人才供給側和產(chǎn)業(yè)需求側深入對接的新型模式。在專精特新企業(yè)、關鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)等主體的參與下，圍繞專精特新產(chǎn)業(yè)學院建設，幫助高校打通相鄰專業(yè)間的壁壘，對照申報方向的產(chǎn)業(yè)鏈結構形成專業(yè)群，破除人才供給側和產(chǎn)業(yè)需求側間的“卡點”和“堵點”。

　　“截至10月17日，已接到260余所高校、50余家企業(yè)的電話咨詢，50多所高校正在撰寫申報方案?！憋逭f，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心正在完善專精特新產(chǎn)業(yè)學院建設標準，預計將于11月底開展首輪預建設單位的評審。2023年，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心將持續(xù)開展專精特新產(chǎn)業(yè)學院后續(xù)批次的申報、遴選、建設工作。