保障數(shù)據(jù)安全有序跨境流動
推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,是黨的二十大報告中提出的有關(guān)貿(mào)易發(fā)展的未來走向。在這些表述中,“創(chuàng)新”與“數(shù)字”是重要的關(guān)鍵詞。而數(shù)字服務(wù)貿(mào)易,正是通過數(shù)字化的形式對服務(wù)貿(mào)易的一種創(chuàng)新,值得關(guān)注。
數(shù)字服務(wù)貿(mào)易,一般指數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)新模式。近年來,我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2021年我國數(shù)字服務(wù)進出口總值達3596.9億美元,同比增長22.3%,占服務(wù)進出口比重達到43.2%?!丁笆奈濉狈?wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》也將數(shù)字貿(mào)易列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,明確了未來一個時期我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點和路徑。同時,隨著數(shù)據(jù)要素驅(qū)動,數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵也不斷豐富,外延不斷拓展,發(fā)展質(zhì)量與效益不斷提升。
不過,要持續(xù)推進數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展,離不開一個前提,即其依賴的關(guān)鍵性要素“數(shù)據(jù)”必須是安全可靠的。因此,如何在發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的過程中,合理科學地保障數(shù)據(jù)有序、安全、積極地實現(xiàn)跨境流動?對此,可從監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新、國際標準制定等多個角度入手。
其一,完善數(shù)據(jù)流動頂層設(shè)計,明確數(shù)據(jù)安全監(jiān)管責任。對于跨境經(jīng)營數(shù)字服務(wù)的企業(yè),需出臺有關(guān)法律,規(guī)定相關(guān)權(quán)利與責任,要依據(jù)不同類型數(shù)據(jù)的敏感程度與風險程度,明確數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則。還應(yīng)通過不斷完善數(shù)據(jù)安全評估流程與數(shù)字服務(wù)行業(yè)規(guī)范,提升國家對數(shù)據(jù)資源的監(jiān)管水平。
其二,加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新進程,提升數(shù)據(jù)風險應(yīng)對能力。技術(shù)是數(shù)字服務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石,尤其用于數(shù)據(jù)開源、分析與流通的新興技術(shù),在優(yōu)化服務(wù)的同時也存在著一定的風險。因此,要謹慎應(yīng)對技術(shù)帶來的數(shù)據(jù)安全風險,比如,在區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用中,警惕公鑰與私鑰信息的傳播與使用,明確數(shù)據(jù)管理權(quán)限,避免數(shù)據(jù)泄露。為了確保數(shù)據(jù)資源在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易過程中的完整性、保密性和可用性,數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用尚需學界與業(yè)界的共同努力。
其三,提升國際競爭力,參與相關(guān)標準制定。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字技術(shù)成熟發(fā)展、經(jīng)濟全球化場景息息相關(guān),我國應(yīng)當積極參與相關(guān)國際標準制定,在倡導(dǎo)合作共識的基礎(chǔ)上爭取主動權(quán)。(胡宏超)
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