做中國式現(xiàn)代化開路先鋒
編者按 高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大對推動高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署,明確提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國等目標(biāo)。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,從今天起,“產(chǎn)業(yè)聚焦”欄目推出“強(qiáng)國”系列報(bào)道,敬請關(guān)注。
黨的二十大報(bào)告提出,加快建設(shè)交通強(qiáng)國。這是統(tǒng)籌推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略升級,為今后我國交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供了根本遵循。
黨的十八大以來,我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了舉世矚目的成就,技術(shù)水平長足進(jìn)步,基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),運(yùn)輸體系不斷完善,逐步實(shí)現(xiàn)從“有沒有”到“夠不夠”再到“好不好”的跨越。面對世情國情的不斷變化,黨中央著眼全局、面向未來作出了建設(shè)交通強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略決策。從黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國,到先后印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,再到黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國,一系列重大決策為加快建設(shè)交通強(qiáng)國擘畫了宏偉藍(lán)圖,將進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)中的先行引領(lǐng)作用,為繼續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)強(qiáng)大力量。
持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
作為中國式現(xiàn)代化的開路先鋒,交通運(yùn)輸行業(yè)近些年發(fā)展迅猛,但離交通強(qiáng)國還有不小差距。交通運(yùn)輸行業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)改革,在交通設(shè)施數(shù)量合理增長的同時(shí),更加注重交通質(zhì)量的有效提升,提高行業(yè)的現(xiàn)代化水平。
黨的二十大報(bào)告明確提出,要加快推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
“優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),是加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華說。
相較于公路運(yùn)輸,鐵路和水運(yùn)運(yùn)量大、成本低、能耗少、污染小等優(yōu)勢明顯。交通部門一方面以多式聯(lián)運(yùn)提速為抓手,強(qiáng)化運(yùn)輸銜接。積極完善多式聯(lián)運(yùn)骨干通道,加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè),健全樞紐集疏運(yùn)體系,創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式,探索推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展,加快培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。
另一方面加強(qiáng)能力建設(shè)。以鐵路運(yùn)能提升和水運(yùn)系統(tǒng)升級為重點(diǎn),加快補(bǔ)齊短板。突出鐵路在大宗貨物運(yùn)輸中的主導(dǎo)地位,大力推動江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展;以公路貨運(yùn)治理和城市綠色配送行動為載體,推動城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展,積極發(fā)展集中配送等先進(jìn)模式,構(gòu)建全鏈條運(yùn)輸綠色新模式。
經(jīng)過幾年努力,我國運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,鐵路貨運(yùn)量占全社會貨運(yùn)量的比重由2017年的7.8%提高至2021年的9.2%;水路貨運(yùn)量比2017年增長23.4%;沿海港口大宗貨物公路集疏運(yùn)量比2017年減少超過4億噸,環(huán)渤海、長三角地區(qū)等17個主要港口煤炭集港全部改為鐵路和水運(yùn);2021年港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量754萬標(biāo)箱,比2017年翻了一番。
“下一步,交通運(yùn)輸部將以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為突破口,加快提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平,促進(jìn)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新,推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率,不斷推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效?!表n敬華說。
除了優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),交通運(yùn)輸行業(yè)還需要在技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)能力方面全面提升。
交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人舒馳表示,要圍繞服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力加快推動交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通裝備技術(shù)升級,深入推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)交通運(yùn)輸高水平科技自立自強(qiáng),著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,加快推動智慧交通發(fā)展。推動交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展,節(jié)約集約利用資源,加強(qiáng)交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),促進(jìn)人與自然和諧共生。
著力建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)
交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶,在推動高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。站在更高的歷史起點(diǎn)上,如何更好促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)強(qiáng)筋健骨?
目前,我國綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施總規(guī)模已位居世界前列,“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架空間格局基本形成,建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng),機(jī)場港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,航空航海通達(dá)全球,郵政快遞通村暢鄉(xiāng)??拓涍\(yùn)輸周轉(zhuǎn)量均居世界前列,網(wǎng)約車、共享單車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、智慧物流等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。這些成就有效推動了構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,促進(jìn)對外開放,形成了內(nèi)外聯(lián)動的良好局面。
交通投資保持高位有效拉動內(nèi)需?!敖衲昵叭径龋煌ü潭ㄙY產(chǎn)投資同比增長6.3%,維持了高位運(yùn)行?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長侯振興表示,面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和疫情影響,交通部門以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn),加快國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè),啟動首批15個國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè),推動川藏鐵路、京滬高速改擴(kuò)建、平陸運(yùn)河、長沙黃花機(jī)場(三期)等一批重大工程開工建設(shè)。以穩(wěn)增長為重點(diǎn),積極拓展投資新空間。
交通保通保暢有效維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。交通運(yùn)輸部門積極推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)。充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,保持交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)總體暢通,保障糧食、能源、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。深化交通運(yùn)輸國際交流合作,著力構(gòu)建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò),推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。前三季度中歐班列開行超過1.1萬列,西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列累計(jì)發(fā)送超過50萬標(biāo)箱。
侯振興表示,下一步,交通運(yùn)輸部門將抓好國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
滿足人民美好生活需要
10月11日零時(shí)起,全國鐵路執(zhí)行今年第四季度列車運(yùn)行圖。在這次調(diào)圖中,公益性慢火車的對數(shù)不但沒有減少,還提高了列車的開行質(zhì)量,部分列車調(diào)整為空調(diào)列車,部分車站進(jìn)行了提質(zhì)改造。
人民滿意的交通是交通強(qiáng)國建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。根據(jù)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》部署,到本世紀(jì)中葉,要全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國,全面服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè),人民享有美好交通服務(wù)。其中,人民滿意被列在了第一位。
舒馳表示,未來5年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的關(guān)鍵5年。要牢牢把握服務(wù)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,有效服務(wù)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),滿足人民日益增長的美好生活需要。
農(nóng)村地區(qū)是交通投資和建設(shè)的短板,也是發(fā)展的潛力所在。近年來,交通運(yùn)輸部門高度重視農(nóng)村物流發(fā)展,會同有關(guān)部門圍繞創(chuàng)新農(nóng)村物流組織模式、整合物流資源、補(bǔ)齊設(shè)施短板、完善標(biāo)準(zhǔn)體系等方面開展了大量工作,基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣有站,鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所,村村通郵”,推動了農(nóng)村物流與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通等供應(yīng)鏈上下游的跨業(yè)融通,有效服務(wù)支撐了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
“前三季度新改建農(nóng)村公路13萬公里左右。推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,交郵聯(lián)運(yùn)覆蓋2185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5萬個村?!焙钫衽d介紹。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期,要繼續(xù)堅(jiān)持加大對農(nóng)村交通的投入力度,持續(xù)深入推進(jìn)交郵融合、資源整合,以農(nóng)村物流服務(wù)品牌培育為抓手,指導(dǎo)各地補(bǔ)齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新農(nóng)村物流服務(wù)模式,提升運(yùn)營組織效率和服務(wù)品質(zhì),全力保障農(nóng)資產(chǎn)品運(yùn)輸順暢,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
此外,交通強(qiáng)國建設(shè)還要著眼提升人民生活品質(zhì)。舒馳表示,要圍繞加快形成“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”,讓出行服務(wù)更加便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效,加快建設(shè)現(xiàn)代交通物流體系,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人享其行、物暢其流。 (經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 齊 慧 崔 浩)
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