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保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

發(fā)布時(shí)間:2022-11-22 09:52:00來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  黨的二十大報(bào)告提出,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國。這為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。

  制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)命脈所系,是立國之本、強(qiáng)國之基。近年來,中國制造大國的地位進(jìn)一步鞏固,但要落實(shí)黨的二十大報(bào)告“加快建設(shè)制造強(qiáng)國”的任務(wù),還需聚力賦能穩(wěn)定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),激發(fā)更多內(nèi)生動力,為中國制造業(yè)由大變強(qiáng)輸入更多動力源。

  強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力

  智能終端廠商vivo日前召開開發(fā)者大會,發(fā)布了更新一代自研智能手機(jī)操作系統(tǒng)。此前,vivo還發(fā)布影像戰(zhàn)略,展示了多個(gè)影像相關(guān)的自研技術(shù)成果,包括自研影像芯片等。以vivo為代表的國內(nèi)智能終端廠商紛紛布局操作系統(tǒng)和芯片,不僅為了從同質(zhì)化的手機(jī)行業(yè)中打開新局面,更是為了產(chǎn)業(yè)鏈自主可控,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中掌握主動權(quán)。

  產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。要加快建設(shè)制造強(qiáng)國,就要推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢,統(tǒng)籌補(bǔ)短板、鍛長板,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈健全、產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢,從而增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和應(yīng)對外部沖擊的能力。

  當(dāng)前,我國制造大國的地位不斷鞏固。10年來,我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元,占全球比重從22.5%提高到近30%,已經(jīng)連續(xù)12年位居世界首位。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一,個(gè)人計(jì)算機(jī)、空調(diào)、太陽能電池板、手機(jī)等一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球一半以上。體系完整優(yōu)勢更加凸顯,按照國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類,我國制造業(yè)有31個(gè)大類、179個(gè)中類和609個(gè)小類,是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先,具有強(qiáng)大的韌性和發(fā)展?jié)摿Γ@種體系完備、配套完善、組織協(xié)作能力強(qiáng)的優(yōu)勢在我國應(yīng)對新冠肺炎疫情等外部沖擊過程中得到了充分彰顯。

  但制造大國要走向制造強(qiáng)國,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性仍是必修課。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗表示,實(shí)踐反復(fù)證明,我國作為一個(gè)大國,重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的,只有不斷增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展韌性,把關(guān)鍵環(huán)節(jié)牢牢掌握在自己手里,才能從根本上保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。制造業(yè)韌性已成為檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定甚至國家安全的“儀表盤”。

  中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵介紹,為了提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,我國加快推進(jìn)制造業(yè)鏈群式發(fā)展,在關(guān)鍵缺失上“補(bǔ)鏈”、在基礎(chǔ)薄弱上“穩(wěn)鏈”、在卡點(diǎn)堵點(diǎn)上“暢鏈”、在上下游產(chǎn)業(yè)上“延鏈”,構(gòu)建了門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,打造25家各具特色的國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,大幅提升了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,在大國博弈、地緣沖突、突發(fā)疫情中展現(xiàn)了充足的韌性,筑牢了工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的“壓艙石”地位。

  “加快建設(shè)制造強(qiáng)國,還需提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)制造工藝設(shè)備、核心零部件、關(guān)鍵材料的供給能力,增強(qiáng)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性安全性。同時(shí),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程建設(shè),推進(jìn)工業(yè)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展?!辟愔钱a(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛說。

  抓住創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)

  油煙機(jī)可實(shí)時(shí)監(jiān)測油煙排量自動調(diào)節(jié)風(fēng)量,智能鍋能根據(jù)食材和菜譜與智能灶具實(shí)現(xiàn)自由聯(lián)動,蒸烤箱自動判斷烘焙時(shí)間等,這是方太集團(tuán)最新推出的高端智慧成套廚電。自創(chuàng)立之日起,方太一直緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。正如方太集團(tuán)副總裁孫利明所言,充分重視基礎(chǔ)科研,從根本打破技術(shù)壁壘,才能推動廚電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“三大核心科技”的技術(shù)引領(lǐng),攻克關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新自信”,對于打造中國廚電未來的標(biāo)桿和標(biāo)準(zhǔn),有著至關(guān)重要的作用。

  近年來,中國制造向中國創(chuàng)造邁進(jìn)的步伐明顯加快。從創(chuàng)新投入看,我國制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%,專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.3%,570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。從創(chuàng)新體系看,我國已布局建設(shè)23家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心,支持建設(shè)125個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,共性技術(shù)供給能力大幅提高。從創(chuàng)新成果看,規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品收入占業(yè)務(wù)收入比重從2012年的11.9%提高到2021年的22.4%,大國重器亮點(diǎn)紛呈,“蛟龍”潛海、雙龍?zhí)綐O、C919試飛、“嫦娥”攬?jiān)隆ⅰ氨倍贰苯M網(wǎng)、“九章”問世,一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國制造業(yè)不斷攀上新的高度。

  制造業(yè)的核心是創(chuàng)新,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),要緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù),搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。與主要制造強(qiáng)國相比,我國在一些制造領(lǐng)域的短板和弱項(xiàng)依然較多,諸多企業(yè)長期存在缺乏核心競爭力之痛,難以適應(yīng)未來市場需求升級新趨勢和日趨激烈的市場競爭,不利于制造業(yè)在更高平臺上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  對此,付保宗認(rèn)為,要大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈對接銜接,加快提高制造企業(yè)創(chuàng)新水平和效能。一方面支持利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動,推廣應(yīng)用新材料新工藝新設(shè)備,提升制造質(zhì)量、效益和效率。另一方面擁抱新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。同時(shí),面向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新需求,強(qiáng)化教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配銜接,打造高層次和適用性制造業(yè)人才隊(duì)伍。

  “要加強(qiáng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),進(jìn)一步提升制造業(yè)創(chuàng)新動力。還要增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,提升生產(chǎn)效率,提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,推進(jìn)綠色節(jié)能發(fā)展。”趙剛說。

  激發(fā)市場主體活力

  聯(lián)想集團(tuán)全球“母本工廠”——深圳南方智能制造基地即將規(guī)模投產(chǎn),項(xiàng)目總投資額達(dá)人民幣20億元,將實(shí)現(xiàn)1600萬臺智能產(chǎn)品的產(chǎn)能,產(chǎn)值超500億元,帶來超過6000個(gè)就業(yè)崗位。“深圳南方智能制造基地一方面可以使我們的供應(yīng)鏈效率更高、產(chǎn)品品質(zhì)更好,提升整個(gè)供應(yīng)鏈韌性。另一方面,還可以作為一個(gè)孵化器助力中小企業(yè)在產(chǎn)品工藝化、智能化生產(chǎn)等方面有本質(zhì)性的提升?!甭?lián)想集團(tuán)全球供應(yīng)鏈負(fù)責(zé)人關(guān)偉說。

  加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè),培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),是制造強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐。

  “經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明,一國經(jīng)濟(jì)崛起必然伴隨著一批跨國公司和細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)的成長?!标P(guān)兵介紹,2012年以來,我國堅(jiān)持抓大育小、梯度發(fā)展,一方面,培育一批具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)鏈帶動力的龍頭企業(yè),2022年,96家工業(yè)企業(yè)入圍最新《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單,比2012年增加51家;2012年至2022年,中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)總額由19.7萬億元增長到47.1萬億元,增長1.3倍。另一方面,加快中小企業(yè)發(fā)展壯大,為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

  建設(shè)制造強(qiáng)國,重點(diǎn)在激發(fā)制造業(yè)內(nèi)生動力,要激發(fā)市場主體活力,堅(jiān)持把培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)擺在突出位置,深入推進(jìn)“放管服”改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革,完善企業(yè)兼并重組政策措施,健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,加大對中小企業(yè)發(fā)展的政策支持,保護(hù)和激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力與活力,才能提升制造業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力。

  付保宗表示,要落實(shí)好各項(xiàng)工業(yè)穩(wěn)增長政策,落實(shí)落細(xì)惠企政策,特別是中小企業(yè)紓困幫扶政策,加大要素協(xié)調(diào)保障力度,加大對企業(yè)的信貸支持,引導(dǎo)平臺企業(yè)依法合規(guī)開展普惠金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,培育一批具有主導(dǎo)力和帶動力的龍頭企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)提升“專精特新”水平,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。充分激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家能動性,深化“放管服”改革,支持改善基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境,切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益,大幅降低制度性交易成本,以更優(yōu)環(huán)境和更穩(wěn)預(yù)期讓各類企業(yè)敢干、敢闖、敢投。

  “我們將充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用,積極落實(shí)各項(xiàng)助企惠企政策,健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,加快‘專精特新’等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,組織開展清理拖欠中小企業(yè)賬款、違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治、降電價(jià)第三方評估等專項(xiàng)行動,千方百計(jì)穩(wěn)住企業(yè)這個(gè)根基?!惫I(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長王文遠(yuǎn)說。(黃 鑫)

(責(zé)編:李雨潼)

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