【專家點評】

　　作者：吳宗友（安徽大學社會與政治學院教授、博士生導師）

　　中國社會工作的發(fā)展經(jīng)歷了百年歷程。20世紀20至40年代，少數(shù)高校嘗試開設具有社會工作專業(yè)內(nèi)涵的課程及專業(yè)，在局部地區(qū)取得一定成效；改革開放后，隨著社會流動加速、社會需求日益多元，對專業(yè)化、職業(yè)化的社會服務需求有所增加，社會工作遂于1988年在北京大學等高校恢復重建，由此駛?cè)雽I(yè)發(fā)展的快車道。

　　黨的十八大以來，我國社會工作獲得了長足進步。2015年政府工作報告明確指出，支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)。2017年人力資源和社會保障部公布《國家職業(yè)資格目錄》，將社會工作者職業(yè)資格明確為“水平評價類專業(yè)技術(shù)資格”。

　　總體上看，我國社會工作的成就主要體現(xiàn)在三個方面。

　　專業(yè)建設體系化，人才培養(yǎng)規(guī)?；Ｄ壳?，全國開設社會工作專業(yè)的?？圃盒Ｓ?0所，本科院校有333所，社會工作碩士專業(yè)學位授權(quán)點183個，院校自主設立社會工作與社會政策博士點22個，另有17所高校依托社會學等一級學科博士點設立了社會工作博士研究方向。由?？?、本科、碩士、博士構(gòu)成的學歷教育每年培養(yǎng)近4萬名社會工作專業(yè)畢業(yè)生。近年來，全國社會工作師資格考試報名人數(shù)迅速增加，2022年報考人數(shù)達89萬人。我國社會工作專業(yè)人才總量有序增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量穩(wěn)健提升。

　　頂層設計科學系統(tǒng)，制度建設務實全面。黨的十八大以來，根據(jù)實際需求和社會工作自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，國家進行了科學系統(tǒng)的頂層設計，先后頒布了數(shù)十項政策法規(guī)，地方政府也及時跟進，社會工作紛紛“入法”“入規(guī)”，形成了“中央文件+綜合政策+專項政策+地方政策”的制度體系。這一系列重大舉措奠定了專業(yè)社會工作服務于社會治理現(xiàn)代化的制度基礎，提供了社會工作職業(yè)化所必需的資源保障，規(guī)范了社會工作人才隊伍培養(yǎng)、評價、使用、激勵等關鍵環(huán)節(jié)。

　　服務國家戰(zhàn)略成效顯著，助力社會建設深得民心。我國的專業(yè)社會工作隊伍積極服務于社會建設，成為應對重大自然災害、重大公共衛(wèi)生事件等不確定性風險，實施精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、積極應對人口老齡化等國家戰(zhàn)略不可或缺的專業(yè)力量。尤其是在城鄉(xiāng)困難群體救助、未成年人保護、特殊人群服務以及社區(qū)治理等民生領域，社會工作者發(fā)揮著重要的專業(yè)作用，在政府和群眾之間、社會群體之間以及個體之間搭建起一座座“暖心橋”。我國社會工作從政策到實踐，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面而生動地彰顯了第三次分配的公平正義，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為專業(yè)服務的出發(fā)點、落腳點和價值基石。

　　黨的二十大報告指出，要“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”。為此，我國社會工作須在既有發(fā)展成就基礎上取得新突破。

　　第一，將以價值觀和專業(yè)倫理為核心的專業(yè)文化建設與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融合，構(gòu)建本土化知識譜系。加強社會政策尤其是政策向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的研究，為提升社會工作服務機構(gòu)自我造血功能創(chuàng)造必要的制度空間。第二，厘清政府相關部門職責與社會工作機構(gòu)職能之間的關系，當前尤其需要在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站以及“完整社區(qū)”建設上重視此問題。第三，社會工作者要對數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡社會發(fā)展保持高度敏感，以確保社會工作專業(yè)始終與時代同頻共振。第四，政府要發(fā)揮主導作用，落實科學的激勵、督導與退出機制，持續(xù)提升人才專業(yè)素養(yǎng)、行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)；加強社會宣傳和知識普及，提升大眾對社會工作的專業(yè)認同；支持社會工作合法介入家庭、家風、家教建設，充分發(fā)揮其在養(yǎng)老、育幼、助殘等公益事業(yè)方面的積極作用。

　　　?。椖繄F隊：光明日報記者 陳之殷、陸健、吳春燕、王斯敏 光明日報通訊員 焦德武）