出口強(qiáng)勁彰顯中國經(jīng)濟(jì)韌性
發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。出口本質(zhì)上是境外對(duì)境內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的需求滿足,與投資和消費(fèi)一樣,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。改革開放多年的經(jīng)驗(yàn)表明,出口增加給我國帶來企業(yè)發(fā)展所需的資金,擴(kuò)大了就業(yè),增加了外匯儲(chǔ)備,夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)富基礎(chǔ)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,也增強(qiáng)了企業(yè)國際化發(fā)展能力,成為企業(yè)“走出去”的先導(dǎo)。同時(shí),出口也提升了中國品牌的國際影響力,使得“中國制造”風(fēng)靡全球,促進(jìn)“中國服務(wù)”走向世界。
當(dāng)前,我國已成為世界第一出口大國,截至2022年底,出口國際市場份額連續(xù)14年居全球首位。近年來,在疫情蔓延全球、世界經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇乏力、國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行、地緣政治沖突頻發(fā)的國際變局下,我國出口展現(xiàn)了韌性與活力,為穩(wěn)增長作出了重要貢獻(xiàn)。一系列穩(wěn)出口、增出口、強(qiáng)出口措施的出臺(tái),成為我國出口規(guī)模持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、水平不斷提升的重要保障。
但也應(yīng)注意到,當(dāng)前我國出口仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如全球經(jīng)濟(jì)滯脹,新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)尚未消除,俄烏沖突持續(xù),外需不足;中美博弈加劇,美西方推動(dòng)脫鉤斷鏈,部分新興國家形成競爭性替代,引發(fā)訂單轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);我國出口企業(yè)生產(chǎn)成本增加,外貿(mào)發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步提升等。因此必須綜合施策,持續(xù)推動(dòng)出口量增質(zhì)升,發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐和推動(dòng)作用。
大力推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等發(fā)展,加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式相互協(xié)調(diào)共促。如支持跨境電商優(yōu)勢(shì)企業(yè)與市場采購貿(mào)易試點(diǎn)地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)市場采購貿(mào)易出口經(jīng)營者運(yùn)用跨境電商渠道開發(fā)國際客戶,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)跨境電商海外倉建設(shè)。提升外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)能力,為跨境電商和市場采購貿(mào)易出口企業(yè)提供報(bào)關(guān)、貨代、物流、結(jié)算、信保、檢驗(yàn)認(rèn)證方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全方位開拓國際市場。加大對(duì)國內(nèi)外展會(huì)資源的信息集成和宣介力度,積極舉辦各類商品展會(huì),組織企業(yè)走向海外,團(tuán)體參展布展、組團(tuán)出海搶訂單,增加國外客商和消費(fèi)者與我國企業(yè)“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交流機(jī)會(huì),強(qiáng)化其對(duì)中國品牌的認(rèn)知。鞏固發(fā)達(dá)國家市場,深化與發(fā)達(dá)國家跨國公司合作。積極開拓發(fā)展中國家市場,以共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)RCEP合作為抓手,以投資合作和對(duì)外承包工程建設(shè)帶動(dòng)出口增長和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
加大出口企業(yè)財(cái)稅金融扶持力度。制定差異化出口退稅政策,靈活運(yùn)用“免征、抵扣、退稅”相結(jié)合措施,通過數(shù)字化手段簡化退稅流程,提供良好出口退稅服務(wù)。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)出口企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、智能化發(fā)展提供支持,對(duì)因原材料持續(xù)漲價(jià)、傳統(tǒng)出口市場突發(fā)變化而帶來經(jīng)營困難的出口企業(yè)提供救助。開發(fā)支持出口企業(yè)的多元融資產(chǎn)品,加大出口信貸保險(xiǎn)對(duì)貿(mào)易融資的支持。
推進(jìn)出口領(lǐng)域制度改革。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易制度型開放,創(chuàng)新推進(jìn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的體制機(jī)制,落實(shí)貿(mào)易自由化便利化措施,實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)升級(jí)戰(zhàn)略,打造國際一流自由貿(mào)易港。促進(jìn)與出口相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、綠色低碳、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面制度型創(chuàng)新。推動(dòng)?xùn)|中西部合作,共建國家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)新區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制,給予必要優(yōu)惠政策,穩(wěn)定加工貿(mào)易。
提升服務(wù)貿(mào)易出口能力。如今,服務(wù)貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用日益顯現(xiàn)。未來,在促進(jìn)貨物貿(mào)易出口發(fā)展時(shí)也應(yīng)關(guān)注服務(wù)貿(mào)易出口。要辦好服貿(mào)會(huì),廣納全球客商,推廣中國服務(wù)品牌,不斷擴(kuò)大其帶動(dòng)出口作用。應(yīng)用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè),激發(fā)其出口潛力和活力。積極發(fā)展服務(wù)外包,探索建設(shè)有利于服務(wù)貿(mào)易出口的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易出口,提升服務(wù)滿足世界的層級(jí)和能力。(藍(lán)慶新)
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