作者：叢立先（華東政法大學知識產(chǎn)權學院院長、教授、博士生導師）

　　近日，國家知識產(chǎn)權局等17部門發(fā)布關于加快推動知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量發(fā)展的意見，提出支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域，打造知識產(chǎn)權國際服務高地。這對于我國加快知識產(chǎn)權強國建設，意義重大。

　　從經(jīng)濟社會發(fā)展水平與知識產(chǎn)權的關系來看，一流的知識產(chǎn)權服務，決定著一流的知識產(chǎn)權能力；一流的知識產(chǎn)權能力，決定著一流的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。一些跨國企業(yè)集團的運營，往往依托高價值專利、國際品牌、國際文創(chuàng)作品等優(yōu)質知識產(chǎn)權。如果說其中的優(yōu)質知識產(chǎn)權是硬通貨的話，配套的知識產(chǎn)權服務其實更加重要，甚至發(fā)揮著決定性作用。我國一些企業(yè)也擁有優(yōu)質知識產(chǎn)權，但卻因為不會運營失去商機或競爭優(yōu)勢，實際上很可能是沒有利用好知識產(chǎn)權服務。

　　知識產(chǎn)權國際服務，是催生跨國企業(yè)和區(qū)域性知識產(chǎn)權高地的重要抓手。按照一般發(fā)展規(guī)律，知識產(chǎn)權高地往往集聚于一個國家或地區(qū)的發(fā)達區(qū)域，特別是經(jīng)濟高度發(fā)達的都市圈。我國首選京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域，作為重點打造知識產(chǎn)權國際服務高地的先行區(qū)，既符合規(guī)律，又基于現(xiàn)實，更易于實現(xiàn)。此外，還可以考慮加強同東盟、東北亞、“一帶一路”重要國家、金磚國家等地區(qū)和國際合作，支持部分具有區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域中心城市或省會城市，打造區(qū)域性國際知識產(chǎn)權服務高地。

　　知識產(chǎn)權國際服務高地是“大服務”建設項目，要覆蓋知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的方方面面，建設服務全產(chǎn)業(yè)鏈。要形成更多具有國際競爭能力的知識產(chǎn)權服務集團，推動更多業(yè)務全覆蓋、服務水平一流的大型知識產(chǎn)權服務機構向綜合化、國際化方向發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)形成中國力量和話語權。除了優(yōu)化行業(yè)準入、筑牢數(shù)據(jù)基礎、加強人才隊伍建設、完善行業(yè)標準和分級分類評價體系、強化監(jiān)管和行業(yè)自律外，還要特別注意結合知識產(chǎn)權國際服務的特點，將市場化、法治化、國際化作為決策指南和行動綱領。

　　市場化是建設知識產(chǎn)權國際服務高地的基石。知識產(chǎn)權的私權屬性和產(chǎn)權價值以及利益關系決定了這一領域的市場化發(fā)展方向。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權服務，充分發(fā)揮服務提供者的市場主導作用和決定地位，政府只做政策法規(guī)的制定者、業(yè)務行為的監(jiān)管者、公共資源的提供者和營商環(huán)境的營造者，為企業(yè)涉國外、境外、跨國知識產(chǎn)權服務提供助力與支持。

　　法治化是建設知識產(chǎn)權國際服務高地的保障。法治是最好的國際通行證。規(guī)范有效的法治化，意味著服務能夠真正與國際接軌。以法治方式推動知識產(chǎn)權國際服務，以知識產(chǎn)權國際服務提升法治水平。知識產(chǎn)權國際服務的法治化，除了要將各類中介服務盡可能納入法治之外，還要盡可能地將全鏈條的綜合性服務建設納入法治；除了要將促進知識產(chǎn)權國際服務高地建設的諸項舉措法治化之外，還要將經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的各級政策法治化。

　　全球化是建設知識產(chǎn)權國際服務高地的路徑。面向全球的知識產(chǎn)權服務，既有服務于中國企業(yè)“走出去”和外國企業(yè)“走進來”的涉外知識產(chǎn)權服務，也有服務于國際知識產(chǎn)權業(yè)務的跨國知識產(chǎn)權服務。要以全球化思維和運作方式開展知識產(chǎn)權代理服務、法律服務、運營服務、信息服務和咨詢服務，探索新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新把握先機，建成國際知識產(chǎn)權爭議解決優(yōu)選地。

　　如果說具有國際競爭力的專利、商標、版權、商業(yè)秘密、地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權，是企業(yè)和社會創(chuàng)新發(fā)展的資源寶庫的話，那么知識產(chǎn)權國際服務就是開啟寶庫的金鑰匙。知識產(chǎn)權國際服務高地，是開辟全球市場、提升經(jīng)貿水平的抓手和平臺。誰掌握了知識產(chǎn)權國際服務的全產(chǎn)業(yè)鏈和關鍵環(huán)節(jié)，誰就占據(jù)了創(chuàng)新市場的發(fā)展主動權和國際競爭主動權。從這個意義上說，知識產(chǎn)權國際服務的水平，在一定程度上反映了我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭水平。打造知識產(chǎn)權國際服務高地，建設服務全產(chǎn)業(yè)鏈，大有可為、勢在必行。