癸卯春至，萬物復蘇。漫步于安溪縣各條流域河湖，一泓清水，兩岸青山?！昂訒?、水清、岸綠、景美、人和”勾畫出一幅綿長唯美的青山綠水畫卷。

　　作為晉江西溪發(fā)源地，安溪縣境內主要河流有晉江西溪和九龍江北溪，總流域面積3057.28平方公里，全縣人均水資源3717.69立方米，水質達標率100%。多年來，流經安溪的每條河流，碧波蕩漾、清澈見底，滋養(yǎng)哺育著茶鄉(xiāng)的山川大地。

　　自全面推行河湖長制工作以來，安溪縣全面落實中央和省、市關于河長制工作的一系列部署要求，堅持黨政同抓、上下聯(lián)動，把新發(fā)展理念貫穿統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和經濟發(fā)展的全過程，把縱深推進河湖長制作為落實黨的二十大精神、踐行“三爭”行動、助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要舉措。

　　近年來，安溪縣在深入踐行“兩山”理論的同時，以“三動、四化、五抓”為牽引，持續(xù)壓實責任、創(chuàng)新驅動，在全省率先上線河湖保護手機視頻彩鈴、率先設立技術河長辦公室、率先舉辦流域水質評比；創(chuàng)設“五長（河長、林長、法院院長、檢察長、警長）聯(lián)手+部門聯(lián)動”機制，受到福建省副省長、副總河湖長兼任九龍江流域河長李建成的表揚肯定；《創(chuàng)設“五個+”助力幸福河湖建設》獲第五屆泉州市機關體制機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集評選活動二等獎……在扎實推進河湖長制工作中取得顯著成效。

　　“三動”促河湖治理責任落實。一是組織推動。堅持高位部署、高位推動，安溪縣委縣政府主要領導全面落實“雙河長”職責，安溪縣雙河長多次在縣委常委會、縣政府黨組（擴大）會議上就河湖長制工作進行強調部署、協(xié)調推進；在落實常規(guī)巡河的基礎上，針對河流突出問題，帶隊進行專項督導，有力推動工作落實，比如，推動龍涓溪流域生態(tài)環(huán)境問題按時整改銷號、解除省級掛牌；推動參林溪水質提升治理，厘清建成區(qū)與非建成區(qū)、農村與城鎮(zhèn)、房地產樓盤與市政管道關系，對癥下藥，各司其職，用較少的資金投入，取得在較短時間內提升水質成效。二是任務牽動。高標準制定年度工作計劃，圍繞水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務，明確年度工作目標、工作要點、問題清單11項、任務清單39項，確保目標清楚、任務清楚、工作不失管、責任不缺位。三是考核帶動。落實河湖長制工作述職制度，出臺《河長制工作考核實施方案》，按照“統(tǒng)一標準，分組考核”的原則，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度推進落實河長制情況開展綜合考核，將考核結果納入年度績效考核。

　　“四化”促工作能力水平提升。一是河長辦建設標準化。2021年實施7個河長辦標準化建設的基礎上，2022年度繼續(xù)實施5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦標準化建設，全力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦自身能力建設；在安溪縣雙河長、分管副河長和縣委組織部門的領導支持下，繼續(xù)商相關部門選派優(yōu)秀年輕干部到河長辦掛職鍛煉；由安溪縣財政撥出年度河長制工作經費120萬并列入今后財政預算，落實河道專管員配套資金90萬，保障河長辦和河長制各項任務的順利開展。二是行政司法協(xié)作機制化。圍繞“綠水青山”這一共同目標，舉行“晉江源”生態(tài)保護協(xié)同共治啟動儀式暨“兩山”巡回法庭揭牌儀式，出臺《“法護晉江源 助力河長制”十條意見》，開展“法護晉江源 助力河長制”主題宣傳周活動，助力河湖長制實施；去年8月份，創(chuàng)新設立“河長、林長、法院院長、檢察長、警長”五長聯(lián)手+部門聯(lián)動，構建打防結合、處置高效山河共治的新格局；同時，安溪縣河長辦與檢察官工作室、法官工作室、河湖警長聯(lián)絡室保持密切聯(lián)動協(xié)作,陸續(xù)開展了龍門、湖頭、蓬萊污水處理廠運行負荷及進水濃度偏低問題，大坑溪，魁斗、西坪、虎邱、龍涓等4條重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域專項整治等行動和市級河長辦、檢察院聯(lián)合督辦件的整改。三是流域水質評比常態(tài)化。實行水質監(jiān)測全覆蓋，創(chuàng)設流域水質評比機制，每季度對縣級流域河長負責河流（段）、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省重點考核環(huán)保小流域及河長制名錄內所有小流域開展一次水質評比，評比結果在安溪報、河長制電視云平臺、河長制微信公眾號進行公開報道，以河流水質優(yōu)劣倒逼各級河長、各有關單位履職盡責。同時，根據(jù)流域水質評比結果，委托第三方對排名靠后或劣于Ⅲ類水質河流，開展河道水環(huán)境暗訪排查。據(jù)統(tǒng)計，2022年度合計開展10輪暗訪，暗訪河流（段）84條，通報移交各有關單位整改水環(huán)境問題514個。四是宣傳造勢多元化。在全縣范圍內開展進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)“五進”宣傳活動，舉辦“河小禹”主題實踐等主題宣傳活動4場次，發(fā)行安溪版河長制“一報一刊”及其他宣傳材料3000余份，編印《流域水環(huán)境巡查周簡報》41份。成立安溪縣幸福河湖促進會，搭建涉水交流學習平臺，鼓勵引導廣大居民、專家學者、大學生、退休老干部等各類主體當好河湖管理“主人翁”、爭做護水“熱心人”。推行“鄉(xiāng)愁河長”“企業(yè)河長”“民間河長”制度，選聘“鄉(xiāng)愁河長”120名、“企業(yè)河長”1名，招募志愿者“民間河長”14名、組建護河志愿服務隊12支，開展巡河護河宣傳活動30多場次，發(fā)揮社會賢達“領頭雁”作用。啟動實施河湖文化遺產調查工作，系統(tǒng)推進河湖文化遺產的挖掘、保護、傳承和利用，2022年度共組織排查申報河湖文化遺產28處，其中，晉江源頭、安溪仙苑古渡口、吾宗水文石刻等3處入選福建省第一批河湖文化遺產。

　　“五抓”促源頭系統(tǒng)治理提級。一是抓上級轉辦問題整改。針對水利部、省級暗訪反饋、市級無人機巡查轉辦及各級日常巡查通報的74個問題，省紀委“點題整治”的農村飲水安全問題，以及水利部推送的210處礙洪遙感圖斑，逐一組織現(xiàn)場核查、專題研究，明確整改措施、責任單位和完成時限，目前均已按期完成整改銷號。延伸拓展龍涓鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖突出生態(tài)問題整改，在全縣范圍內系統(tǒng)開展生豬養(yǎng)殖等畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，取得明顯成效。二是抓農村生活污水整治。迅速組織推進完成2022年度40個農村生活污水治理建設；同時完善第三方運維管理機制，對129座污水處理站委托第三方運維，以“專業(yè)化、市場化、智能化”為導向，推行農村污水處理設施統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，提升污水運行管理效率。三是全力推進水污染防治。加快經濟結構調整，優(yōu)化能源結構，鼓勵使用清潔能源，推動綠色發(fā)展。重點推進凱鷹電源電器異地技改擴建項目、閩光鋼鐵220㎡燒結改建和5#燒結機改建項目、閩光鋼鐵25MW余熱蒸汽發(fā)電工程、閩光鋼鐵2座新高爐及220KV變電站項目、三元集發(fā)水泥2號水泥磨系統(tǒng)提產節(jié)能技改、三元集發(fā)水泥空壓機技改等6個綠色技改項目；鞏固畜禽養(yǎng)殖污染防治成果，推進糞污資源化利用，截至日前已有17家完成建設工作并通過驗收，完成投資4200多萬元，通過以點帶面，提升安溪縣畜禽糞污綜合利用率達到96%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施裝備配套率達到100%；同時，推廣有機肥和測土配方施肥技術，2022年來已示范推廣各類有機肥32.5萬畝次，推廣測土配方施肥101萬畝次，種植綠肥7.1萬畝，2022年化肥使用量比2021年減少2%以上；開展農藥使用情況監(jiān)測和農藥包裝廢棄物的回收與處置。截至目前，全縣建立10個茶葉、蔬菜農藥監(jiān)測點，聘請10個農藥監(jiān)測員，開展農戶用藥情況的跟蹤調查，回收處置農藥包裝廢棄物18.7噸，處置率100%；組織完成8個流域精準治理項目建設，按照“一口一策”要求，強化入河排污口日常監(jiān)管，完成已排查出的82個入河排污口整治；開展飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治，2022年以來共排查千噸萬人、千人以上飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題20個,并按時序要求完成整治。四是抓水生態(tài)修復。開展水電站清理整治攻堅，督促水電站經營者落實主體責任，堅持日日監(jiān)控通報，嚴格執(zhí)行生態(tài)下泄流量要求，2022年以來，累計開展水電站下泄流量現(xiàn)場檢查384家次，完成了對全縣233座在冊水電站的全覆蓋檢查；2022年建設高標準生態(tài)茶園5.3萬畝，完成茶山立體提升6.1萬畝，防止茶山水土流失；全面落實林長制，2022年度完成植樹造林0.92萬畝、森林撫育5.5萬畝、封山育林3.05萬畝，精準提升森林質量；開展增殖放流，投放24 萬多尾12公分以上規(guī)格的鰱魚和鳙魚，推進河流水生態(tài)修復；實施3處廢棄礦山修復治理，治理面積達98畝；推進5個安全生態(tài)水系建設和6個河道治理工程建設，綜合治理河道26公里；開展藍溪、龍門溪河道水葫蘆打撈無害化處理，合計打撈水葫蘆約1.2萬立方米，進一步提升了流域水環(huán)境。五是全面加強執(zhí)法監(jiān)管。開展“清水藍天”、“排污許可”、“靜夜守護”、等專項行動，共出動執(zhí)法人員2060余人次，檢查企業(yè)680余家次，立案查處27起，其中，立案查處涉水相關違法行為8起，罰款37.46萬元，移送涉嫌污染環(huán)境罪1起；加大自然資源領域執(zhí)法監(jiān)管力度，全面摸排非法采礦跡象，嚴厲打擊非法違法開采行為，已立案查處非法采礦5起；加大“電毒炸”魚違法行為執(zhí)法力度，出動執(zhí)法人員132人次，執(zhí)法車輛34輛次，現(xiàn)場拆解涉漁簡易船只等“三無船舶” 30艘，沒收違法網具30張、電魚工具2套，有效遏制“電毒炸”魚違法行為；嚴厲查處破壞森林資源違法行為，立案查處62件林政案件；整合水政監(jiān)察大隊人員形成網格化的執(zhí)法巡查網絡，出動車次133次，合計巡查河道3072公里，查處3起涉水違法案件，對各類涉水違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。下一步，安溪縣將繼續(xù)堅持問題導向，盯管護、抓治理、促提升，有力有序推進河湖長制各項工作，守好護好安溪的每一條河流、每一個溪庫、每一片水域。

　　碧波盈盈，綠水如帶……全面落實河長制工作只有“進行時”沒有“休止符”。安溪，以水為墨，揮毫寫下新時代治水興水的恢宏篇章；以綠為題，勾勒出水清流暢、岸綠景美、人水和諧、生態(tài)新圖。（王曉陽 肖全省 朱淇齊）