中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)《商品過(guò)度包裝問(wèn)題研究和消費(fèi)者感知調(diào)查報(bào)告》表明，在被調(diào)查的消費(fèi)者中，95.4%的消費(fèi)者都有自己判別過(guò)度包裝商品的經(jīng)歷，消費(fèi)者判別過(guò)度包裝使用率最高的方法是看其是否為“欺騙式包裝”、“豪華的包裝”。受訪者中，只有34.0%的消費(fèi)者認(rèn)為了解過(guò)度包裝的正確定義，而僅有7.8%的消費(fèi)者熟悉商品過(guò)度包裝的判別標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，消費(fèi)者自己判別商品過(guò)度包裝的方法、判別要求與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致，容易出現(xiàn)誤判。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商品過(guò)度包裝的治理工作，需要對(duì)商品包裝的標(biāo)準(zhǔn)予以完善。

　　中消協(xié)的調(diào)查顯示，消費(fèi)者自己判別是否屬于商品過(guò)度包裝的方法種類非常多但是多為感性認(rèn)識(shí)，在多選題中，58.5%的消費(fèi)者是從“是否存在包裝欺詐”，55.6%的消費(fèi)者是從“包裝的豪華程度”來(lái)判別商品是否屬于過(guò)度包裝；相反，消費(fèi)者使用與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)類似的包裝空隙率、包裝層數(shù)來(lái)判別的量化指標(biāo)的比例最低。

　　從普及官方判別標(biāo)準(zhǔn)的難度看，普通消費(fèi)者可以根據(jù)包裝層數(shù)來(lái)判別商品是否屬于過(guò)度包裝，但這種方法只適合判別包裝層數(shù)超標(biāo)的商品，有局限性；通過(guò)包裝空隙率判別過(guò)度包裝的方法對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)專業(yè)度過(guò)高；通過(guò)包裝成本比例判別過(guò)度包裝的方法因缺乏成本數(shù)據(jù)也不太可行。具體體現(xiàn)在：

　　一、消費(fèi)者對(duì)包裝層數(shù)更為敏感。62.0%的消費(fèi)者判別商品過(guò)度包裝的包裝層數(shù)的主觀標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（除糧食及其加工品、月餅及粽子外，其他食品和化妝品不應(yīng)超過(guò)四層），多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為超過(guò)三層即為過(guò)度包裝。

　　二、包裝空隙率隨商品單件重量/體積升降參考值變化大，普通消費(fèi)者難以量化。消費(fèi)者判別商品過(guò)度包裝的包裝空隙率主觀標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中包裝空隙率規(guī)定差距較大。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2021 4.1表1食品和化妝品包裝空隙率規(guī)定，隨著商品單件重量/體積的下降，商品空隙率允許值也在大幅增加，例如當(dāng)商品單件凈含量大于15毫升/克且小于等于30毫升/克時(shí)，包裝空隙率允許值為不超過(guò)50%；但消費(fèi)者如果不知道空隙率的允許值隨著商品單件重量/體積下降可以大幅增加的話，當(dāng)實(shí)際商品超過(guò)40%空隙率時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)60.8%的消費(fèi)者認(rèn)為商品屬于過(guò)度包裝的情況，但商品實(shí)際并未超出標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)建議：一是通過(guò)消費(fèi)教育普及商品過(guò)度包裝的正確定義、判別指標(biāo)、指標(biāo)允許值和適合消費(fèi)者判別的方法，讓消費(fèi)者知曉自己判別過(guò)度包裝的局限性和誤差點(diǎn)，避免誤判和誤解；二是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)參考消費(fèi)者判別認(rèn)知常識(shí)和現(xiàn)有能力，分階段提高完善，努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者對(duì)過(guò)度包裝商品的感知與實(shí)際結(jié)果相一致；三是倡議商品生產(chǎn)企業(yè)在商品包裝上標(biāo)注包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝材質(zhì)等指標(biāo)，讓消費(fèi)者明明白白選擇消費(fèi)。