【權(quán)威部門話開局】

　　光明日報記者 魯元珍

　　經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的億萬經(jīng)營主體。4月13日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局局長羅文指出，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟工作尤為重要，市場監(jiān)管部門將更大力度激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，為推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長筑牢堅實基礎(chǔ)。

　　加大幫扶力度 促進個體經(jīng)濟發(fā)展

　　個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈消費鏈的“毛細血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，是老百姓日常生活最直接的服務(wù)者。黨的十八大以來，我國個體工商戶蓬勃發(fā)展，從2013年的4000多萬戶增長到目前的1.16億戶，在吸納和穩(wěn)定就業(yè)、保障和改善民生、增強市場活力等方面發(fā)揮了積極作用。

　　然而，由于個體工商戶規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、市場競爭力不強，特別是在經(jīng)濟下行壓力和疫情沖擊下，個體工商戶的生存發(fā)展仍面臨諸多困難，是在市場經(jīng)濟大潮中需要倍加呵護的一類經(jīng)營主體。

　　對此，羅文指出，市場監(jiān)管總局將加大幫扶支持力度，促進個體工商戶健康發(fā)展。一是落實好《促進個體工商戶發(fā)展條例》，充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議機制作用，會同有關(guān)部門在社保、稅費等方面積極研究支持政策，繼續(xù)辦好“全國個體工商戶服務(wù)月”等活動，為個體工商戶發(fā)展提供強有力的支持和幫助。二是實施好分型分類培育試點，針對個體工商戶“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三種不同類型，以及“名特優(yōu)新”四個不同類別，實施有針對性地培育和科學(xué)精準(zhǔn)幫扶。三是用好個體工商戶服務(wù)平臺，整合各方資源，為廣大個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘用工、法律政策等各項信息服務(wù)，擴大政策知曉度和惠及面。四是抓好“小個專”黨建工作，將黨建工作融入監(jiān)管服務(wù)全過程，以高質(zhì)量黨建推動個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強信用監(jiān)管 提升監(jiān)管效能

　　市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。近年來，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的建立，實現(xiàn)了對企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管，提升了監(jiān)管效能。

　　市場監(jiān)管總局副局長蒲淳介紹，市場監(jiān)管部門建立了信息歸集共享機制，通過建立國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法歸集公示全量經(jīng)營主體的登記注冊、年度報告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息，既增強了企業(yè)信息透明度，也發(fā)揮了鼓勵社會監(jiān)督、引導(dǎo)社會共治的作用。該系統(tǒng)自上線以來，已歸集企業(yè)信息54.7億條，累計訪問量達3000億次，日均訪問量超過1億次。

　　“在實施信用約束和失信懲戒方面，建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理制度，協(xié)同推進失信聯(lián)合懲戒，使失信者、失信企業(yè)‘一處失信、處處受限’。同時完善經(jīng)營主體的權(quán)益保護機制，實施信用修復(fù)，鼓勵自我糾錯、重塑信用。”蒲淳說，截至今年2月底，已提前停止公示行政處罰信息43.6萬條，累計移出經(jīng)營異常名錄287萬條，恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)984.7萬戶。

　　同時，“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，既減少了政府部門對企業(yè)自主經(jīng)營的不當(dāng)干擾，又提升了監(jiān)管效能。實行信用風(fēng)險分類管理，按照經(jīng)營主體信用狀況采取差異化監(jiān)管措施，增強了監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性，對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”。

　　維護價格秩序 保護消費者權(quán)益

　　價格是市場經(jīng)濟的“晴雨表”，跟每一個消費者密切相關(guān)。在維護價格秩序方面，市場監(jiān)管總局立足自身職能穩(wěn)定物價、保護消費者權(quán)益。

　　市場監(jiān)管總局副局長甘霖指出，在涉疫物資方面，以強監(jiān)管有效應(yīng)對涉疫藥品、防護用品和醫(yī)療用品價格過高過快上漲。針對不法經(jīng)營者對涉疫藥品、醫(yī)療用品囤積惜售、哄抬價格現(xiàn)象，第一時間發(fā)布《涉疫物資價格和競爭秩序提醒告誡書》，明確“九不得”要求。在全國部署開展了“涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動”。截至目前，全國共立案6253起，處罰金額3939萬元，有力地維護了全國涉疫藥品和醫(yī)療用品市場的價格秩序。

　　在大宗商品方面，在重點品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法的力度。如針對煤炭價格上漲影響電力能源保供問題，對煤炭主產(chǎn)區(qū)開展價格檢查，對21家違法企業(yè)從重處罰；針對化肥價格上漲影響春耕備耕問題，對3家化肥企業(yè)哄抬鉀肥價格進行處罰；針對鐵礦石價格上漲影響產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定問題，積極發(fā)揮行政指導(dǎo)、提醒告誡、調(diào)研督導(dǎo)作用，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，有效遏制價格不合理快速上漲勢頭。

　　在民生商品方面，聚焦重點領(lǐng)域和特色商品，堅決維護消費者合法權(quán)益，特別是在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域組織開展行業(yè)的專項治理，著力查處各種亂漲價、亂收費行為，針對校外培訓(xùn)“虛構(gòu)、夸大、誘導(dǎo)”等亂象對15家機構(gòu)頂格處罰；針對“天價”月餅問題，組織開展集中整治，從食品安全、價格、包裝、廣告宣傳等方面進行規(guī)范，共檢查酒店、商超8萬多家。