再生水也叫中水，它是日常生活和生產中產生的廢水污水，經處理后達到一定的水質標準，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。目前，我國很多城市的再生水通常都用于公園沖廁、道路噴灑、樹木草坪澆灌、河道生態(tài)環(huán)境補水以及冷卻設備補充用水等。過去再生水并沒有進入市場進行有償交易和使用，而在山西，這兩年再生水正成為破解缺水難題的新辦法。

　　這兩天，山西省靈石縣兩家即將開工的企業(yè)正忙著和縣水利局簽訂再生水有償使用指標確權協(xié)議。

　　山西星澤路橋工程有限公司董事長 趙澤鋒：這次簽約的再生水，它不僅從質量方面能達到混凝土的用水指標，而且能解決我們企業(yè)每年5萬方用水需求。

　　靈石縣是山西省煤炭大縣，又是水資源先天不足的地區(qū)，全縣每年用于生活生產用水的指標僅有5300萬方，而用水缺口就高達2000多萬方，水資源短缺成了制約當地發(fā)展的卡脖子難題。

　　晉中市靈石縣水利局局長 李金虎：現在有限的地下水首先要保障居民生活用水，不能用于生產，縣域里的地表水又十分有限，所以我們只能尋找其他的水源。

　　李金虎說的新水源就是再生水。靈石縣城鄉(xiāng)共有14個污水處理廠，年可生產1026萬方再生水。長期以來，幾乎沒人關注過再生水的利用潛力。

　　晉中市靈石縣公投集團總經理 張瑛：再生水經過處理，達到地表水五類指標，用在工業(yè)上是可以的，但是之前既沒有交易的先例，也沒有交易的體制。

　　把再生水用來替代新水源，從而實現進一步優(yōu)化配置水資源，促進縣域經濟發(fā)展。2021年起，靈石縣水利局根據全縣再生水水量和供水的實際情況，開展了再生水水權交易改革的新嘗試。

　　中國水權交易所交易中心負責人 陳向東：我們反復論證，認為再生水通過水權交易的方式，可以更加公平有效地配置好再生水資源，通過政府有償出讓再生水用水權，可以將縣里有限的再生水資源更加充分利用。

　　2021年8月2日，經有關部門批復，靈石縣“再生水”水權交易采取協(xié)議轉讓的方式進行，由縣水利局作為交易轉讓方，用水企業(yè)作為受讓方，通過中國水權交易所水權交易平臺簽訂協(xié)議、達成交易并完成價款結算。通過協(xié)議，靈石縣三家焦化企業(yè)年可使用再生水720萬方，交易期限為5年?？偝山凰抗?600萬方，交易單價為0.35元/立方米。此次交易成為全國再生水有償出讓“第一單”。

　　晉中市靈石縣水利局局長 李金虎：通過污水的全收集、全處理、全利用、全交易，解決了720萬方焦化項目的用水缺口，等于全縣三分之一的工業(yè)用水用上了再生水，這樣也就破解了縣域內企業(yè)用水增量的問題。有了第一單交易后，很多使用再生水的企業(yè)都搶著來申請交易。

　　再生水上市助力實現高效節(jié)水和循環(huán)利用

　　2021年，山西省晉中市靈石縣三家大型焦化企業(yè)購買了再生水用水指標，記者近日來到靈石縣采訪的時候了解到，這三家企業(yè)從今年6月開始，已陸續(xù)用上了再生水。再生水上市不僅解決企業(yè)的用水難題，還助力實現了高效節(jié)水和循環(huán)利用。

　　這兩天，靈石縣一家企業(yè)的第三座焦爐剛剛出炭。2021年這家企業(yè)購買了100萬方再生水指標，但這個指標僅僅只是水權用水指標，由于管道還沒有鋪設，交易來的水到不了生產現場，公司還開不了工。為了盡快將水按期交付，靈石縣先后投入2.2億元，用了一年多的時間，鋪設了68公里長的再生水收集輸送管網，從14個城鄉(xiāng)污水處理廠連通到3個工業(yè)園區(qū)，實現了再生水的全收集、全處理，把水送到用戶生產線上。

　　今年5月份，這家公司三座焦爐火力全開，進行滿負荷生產。而在等水期間，公司也為再生水使用改建擴建了自己的污水處理廠。

　　山西某能源企業(yè) 楊建華：再生水到了凈化車間，經過過濾脫鹽以后，好水再返回到焦爐的冷卻系統(tǒng)循環(huán)利用，一部分蒸發(fā)掉了，另一部分返回來，經過這個系統(tǒng)過濾脫鹽，再返回來用，這是整個一個循環(huán)的系統(tǒng)，這樣我們就達到了零排放的目標。

　　第一批買再生水的中煤九鑫公司，20多公里長的供水管網現在已經通到了車間。過去，他們一直用地下水生產焦炭。按照全國實施的地下水管理條例，新上馬的焦化項目不能取用地下水，為此，他們關停了原有8口井中的6口，只剩2口井用于生活?，F在，他們通過水權交易獲得了再生水，替代了地下水源，并在企業(yè)淘汰落后產能升級改造的同時，讓企業(yè)開始注重節(jié)水的發(fā)展出路。

　　中煤九鑫焦化有限責任公司總經理 毛航宇：我們企業(yè)通過升級改造，不僅提升了生產工藝，也提高了節(jié)水能力，每噸焦炭用水從過去的1.5噸減少到了現在的1.13噸，算下來1噸焦炭節(jié)省了400公斤水。

　　有了再生水水權交易的初步成功，目前，靈石縣水利部門加大水資源整合力度，除了加快城鄉(xiāng)再生水的收儲建設，同時，積極規(guī)劃地下水的合理配置，千方百計從節(jié)水入手，挖掘非常規(guī)水源的潛力，盤活現有的水資源，探索出一條以水定產的高質量發(fā)展之路。

　　再生水上市推廣仍面臨諸多難題

　　再生水上市利用，不僅盤活了閑置水資源，解決了缺水地區(qū)的發(fā)展瓶頸，還充分發(fā)揮水權交易的杠桿，讓水資源得到了高效利用。那么再生水是否能在全國很多地方得到推廣利用呢？來看記者的報道。

　　據水利部最新發(fā)布的《中國水資源公報》顯示，2022年全國再生水、集蓄雨水、海水淡化水、礦坑（井）水等非常規(guī)水源利用量進一步增加，達到175.8億立方米，較2021年提高37.5億立方米，非常規(guī)水源利用量已占全國供水總量的2.9%。2022年全國非常規(guī)水源利用量顯著提升。

　　中國水權交易所交易中心負責人 陳向東：靈石縣在全國率先開展再生水有償出讓實踐以后，很多地方也陸續(xù)探索開展了該類型交易。比如江蘇宿遷的泗陽縣，連續(xù)兩年在水權交易所平臺開展再生水交易，遼寧沈陽等地也聯系我們，討論推出再生水交易模式。

　　2022年，水利部聯合國家發(fā)展改革委、財政部聯合印發(fā)了《關于推進用水權改革指導意見》，其中就明確提出，鼓勵地方因地制宜，推進再生水等非常規(guī)水權交易，以及再生水等非常規(guī)水權置換的用水權交易。

　　近年來，水利部會同有關部門將省級行政區(qū)非常規(guī)水源最低利用量納入“十四五”用水總量和強度雙控目標進行考核，著力擴大非常規(guī)水源利用領域和規(guī)模，在29個省份的78個城市開展典型地區(qū)再生水利用配置試點。

　　山西省晉中市水利局局長 李學文：晉中市每年產生再生水1.12億方，目前回用量在4000萬方左右，回用率為35%。對于嚴重缺水的晉中市來講，挖潛利用的空間還很大，下一步我們將鼓勵引導更多行業(yè)企業(yè)，積極使用再生水，進一步優(yōu)化水資源配置。

　　盡管再生水回用可以減少城鄉(xiāng)供水水量，通過循環(huán)利用也能減小廢水污水的排放量，但是當前再生水的利用仍存在一些發(fā)展瓶頸。

　　太原理工大學水利科學與工程學院副院長 郭向紅：雖然從國家到省到各個地方，都出臺了各種各樣制度，但是還沒有有機結合在一起。另外我們水資源的規(guī)劃，或者一些新建企業(yè)的規(guī)劃，還不夠配套，很多中水還不能夠很好落實，發(fā)揮它的作用。特別是對一些高耗水的企業(yè)，他們用中水以后，制度上的傾斜激勵需要進一步加強。

　　郭向紅分析說，目前，再生水處理后，成本高導致水價比較高，還需要用水權水價的一些杠桿去調節(jié)。另外就是當前社會上對再生水還存在一些偏見，相關部門應該做好宣傳，讓人們對再生水有一個全面的、合理的、科學的認識，有效地促進再生水的推廣和利用。

　?。偱_央視記者 周偉 王棟）