央廣網(wǎng)北京11月13日消息（記者朱敏）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，黨的十八大以來，我國采取了一系列舉措推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化品質(zhì)進(jìn)一步提升。中國之聲特別策劃《惟改革者進(jìn)》11月13日關(guān)注：城鄉(xiāng)邁向融合發(fā)展新階段。

　　浙江省湖州市德清縣鐘管鎮(zhèn)干村村村民杜正芳的新居即將完工。去年，他用宅基地使用權(quán)作抵押，成功辦理了一筆20萬元的公積金貸款業(yè)務(wù)，這也是德清縣在全國率先推出的“農(nóng)村版”公積金貸款。杜正芳就是第一批受益者之一。

　　杜正芳：我們德清住房公積金試行，公積金在農(nóng)村造房可以貸款，剛好申請到了一筆公積金貸款，利息也比較低。

　　作為浙江省戶籍制度改革的試點(diǎn)，2013年起德清縣便啟動一系列改革，依附在原有城鄉(xiāng)戶口性質(zhì)差異上的不公平待遇不斷消除。去年2月，德清縣又面向農(nóng)村戶籍的繳存職工創(chuàng)新推出了“農(nóng)村版”的公積金貸款。

　　德清縣住房公積金管理中心副主任王芳：以宅基地使用權(quán)抵押可獲得“公積金”貸款10萬元至30萬元，最高可貸限期是10年，5年以上貸款年利率為3.25%，5年內(nèi)貸款年利率為2.75%，大大減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　在很長一段時期內(nèi)，戶籍制度成為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的主要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這一結(jié)構(gòu)正逐漸發(fā)生變化。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員程郁指出，要把該打開的“城門”打開，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　程郁：推進(jìn)戶籍制度改革，真正打破城鄉(xiāng)界限、身份差別，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鄉(xiāng)之間自由流動。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，也要讓農(nóng)民享有更多的財產(chǎn)權(quán)利。近年來，各地積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健：鼓勵更多地方通過租賃方式放活宅基地和房屋使用權(quán)，允許把宅基地轉(zhuǎn)讓范圍擴(kuò)大到縣域內(nèi)符合條件的其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展要從規(guī)劃建設(shè)上一體設(shè)計、一并推進(jìn)，改變過去城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問題。近年來，有條件的地區(qū)正加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。

　　今年，河南省許昌市建安區(qū)椹澗鄉(xiāng)衛(wèi)生院通過“縣聘鄉(xiāng)用”“河南省369人才工程”等形式引進(jìn)了15名年輕的醫(yī)師人才。該院業(yè)務(wù)院長張鋒超表示，隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)技術(shù)水平的不斷提高，村衛(wèi)生室醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善。

　　張鋒超：許昌市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、縣醫(yī)院都對咱們有幫扶，成立三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程會診，老百姓不用出門就能享受到上級專家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　十年來，我國建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險制度、居民基本醫(yī)保和大病保險制度，城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機(jī)制、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等一系列基本公共服務(wù)制度體系更加健全。

　　工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系正加快形成。

　　程郁：我國已形成了以城市群為主體、以都市圈為依托，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，未來將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”協(xié)同發(fā)展，更加深入推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。