長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域國土空間規(guī)劃獲批
光明日報北京2月22日電 記者楊舒從自然資源部獲悉,國務(wù)院近日批復(fù)《長江經(jīng)濟(jì)帶—長江流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。這是首部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的流域性國家級國土空間專項規(guī)劃,具有開創(chuàng)性、戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性和可操作性,對完善國土空間規(guī)劃體系、深化“多規(guī)合一”改革具有重要的示范意義。
據(jù)介紹,規(guī)劃對長江經(jīng)濟(jì)帶和長江流域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)等各類活動進(jìn)行了總體引導(dǎo)和管控,是有關(guān)地方編制實施各級國土空間規(guī)劃的重要依據(jù)。其規(guī)劃范圍包括長江經(jīng)濟(jì)帶和長江流域的陸域國土、內(nèi)水,以及有關(guān)領(lǐng)海。其中,陸域面積240萬平方公里,包括長江經(jīng)濟(jì)帶11個?。ㄊ校┤颍约伴L江保護(hù)法規(guī)定的長江流域其他8?。▍^(qū))的相關(guān)縣級行政區(qū)域,共計1173個縣級行政區(qū)域。
規(guī)劃明確,推動形成承載多種功能、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的云貴川渝區(qū)域、長江中游地區(qū)、長江三角洲區(qū)域三大主體功能綜合布局。統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)人口、資源、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等要素配置,分布式構(gòu)建相對完備的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈;基于耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定成果,系統(tǒng)調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間結(jié)構(gòu)和布局,在統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決空間矛盾沖突;確定區(qū)域性差異化綜合措施,促進(jìn)開發(fā)和保護(hù)的有機(jī)結(jié)合,支撐構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
據(jù)悉,規(guī)劃對長江經(jīng)濟(jì)帶和長江流域提出了筑牢空間安全底線的要求。在堅守糧食安全、生態(tài)安全、地質(zhì)安全、防洪安全、歷史文化安全等安全底線的基礎(chǔ)上,到2025年,長江大保護(hù)格局基本形成,江湖關(guān)系明顯改善;到2035年,全面建成健康安瀾、生態(tài)優(yōu)美、協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)、繁榮宜居、特色彰顯的黃金經(jīng)濟(jì)帶。
規(guī)劃要求,因地制宜打造優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)空間,支撐長江流域建設(shè)成為國家糧食安全保障區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興示范區(qū);提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,嚴(yán)格落實大陸自然岸線保有率指標(biāo),以流域和區(qū)域為單元實施江湖源頭、冰川凍土、河流湖泊、森林濕地、河口海灣等保護(hù)修復(fù),建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶;落實國家重大戰(zhàn)略要求,暢通城市群、都市圈和中心城市間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié),促進(jìn)區(qū)域人口、資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等要素合理流動和高效集聚,合理保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等空間,促進(jìn)山水人城和諧相融,不斷提升國土空間宜居性水平,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
《光明日報》(2024年02月23日 10版)
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