北京空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)之路是如何實(shí)現(xiàn)的?
新京報(bào)快訊(記者 張璐)記者1月4日從北京市環(huán)境局獲悉,2021年,北京市大氣環(huán)境中細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度降至33微克/立方米,PM2.5和臭氧(O )同步達(dá)標(biāo),至此,北京市空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)。久久為功的達(dá)標(biāo)之路是如何實(shí)現(xiàn)的?
PM2.5平均每年下降約7微克/立方米
北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人于建華介紹,大氣污染防治具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn),無(wú)法畢其功于一役。1998年北京拉開(kāi)了大規(guī)模治理大氣污染的序幕。北京市連續(xù)實(shí)施了16個(gè)階段大氣污染控制措施、清潔空氣五年行動(dòng)計(jì)劃、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃和“一微克”行動(dòng),朝著目標(biāo),一個(gè)臺(tái)階接著一個(gè)臺(tái)階邁。面對(duì)復(fù)合型污染特點(diǎn),從煤煙型污染治理,到工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵等綜合防治,各項(xiàng)措施壓茬推進(jìn),環(huán)境效益逐步釋放。2004年SO 率先達(dá)標(biāo),2019年P(guān)M10和NO 達(dá)標(biāo),2021年P(guān)M2.5和O 更是首次雙達(dá)標(biāo)。
北京空氣質(zhì)量的全面達(dá)標(biāo),為全球治理大氣污染貢獻(xiàn)了“北京經(jīng)驗(yàn)”。二十多年來(lái),北京市地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、能源消耗都明顯增加,與之相對(duì)應(yīng)的是大氣環(huán)境中各項(xiàng)污染物濃度的持續(xù)下降,比如PM2.5在2013年至2021年下降了63.1%,相當(dāng)于平均每年下降約7微克/立方米,改善速度之快得到國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署表示,在保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下有效改善空氣質(zhì)量,堪稱(chēng)城市典范。
率先在全國(guó)建立城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系
空氣質(zhì)量的全面達(dá)標(biāo),也得益于攻堅(jiān)克難、科學(xué)施治的創(chuàng)新精神。
于建華介紹,北京率先在全國(guó)建立城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,先后三次開(kāi)展PM2.5來(lái)源解析,量化分析北京市PM2.5來(lái)源組成和區(qū)域傳輸影響,精準(zhǔn)識(shí)別污染來(lái)源,為大氣污染防治工作提供科學(xué)依據(jù)。北京詳細(xì)編制并動(dòng)態(tài)更新大氣污染物排放清單,為大氣污染防治管理決策提供支持。
北京還建立了“天空地”一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建成覆蓋街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的高密度監(jiān)測(cè)體系,搭建首個(gè)重型柴油車(chē)在線監(jiān)控平臺(tái)。利用衛(wèi)星遙感、走航、視頻監(jiān)控等科技手段,精準(zhǔn)快速識(shí)別揚(yáng)塵、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物,構(gòu)建“智慧+環(huán)?!北O(jiān)管新模式。
發(fā)布修訂41項(xiàng)大氣類(lèi)地方標(biāo)準(zhǔn)
于建華說(shuō),空氣質(zhì)量的全面達(dá)標(biāo),也離不開(kāi)齊抓共管、多元施治的有力舉措。北京成立市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì),全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo);健全督察機(jī)制,深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)保督察考核追蹤問(wèn)效;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),發(fā)布修訂41項(xiàng)大氣類(lèi)地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了治理技術(shù)突破和管理機(jī)制創(chuàng)新。
北京還充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)作用,累計(jì)出臺(tái)清潔能源改造等70余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,逐步建立起包括補(bǔ)貼、收費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、價(jià)格、金融等多手段的地方環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系;探索稅費(fèi)等政策創(chuàng)新突破,出臺(tái)并持續(xù)完善“加強(qiáng)綠色政府采購(gòu)”政策,發(fā)揮政府采購(gòu)優(yōu)先試行的促進(jìn)作用。
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