迅猛增長的摩托車該如何管理
駕校訓(xùn)練場,有人趕著下班后夜間學(xué)摩托;機(jī)動(dòng)車檢測場,等待驗(yàn)車上牌的摩托車排起長龍;在后廠村、望京等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集地,高峰時(shí)段摩托車群很有陣勢……這兩年,摩托車在北京越來越火。截至8月初,今年全市報(bào)名學(xué)習(xí)摩托車駕駛的人數(shù)已達(dá)15萬,占報(bào)名學(xué)駕總數(shù)的46%。
伴隨著摩托車數(shù)量迅猛增長,管理壓力也“拋”給了社會(huì)。不按規(guī)定車道行駛、闖禁行、“炸街”……被騎友們稱為“摩托車友好城市”的北京,正面臨著管理挑戰(zhàn)。迅猛增長的摩托車究竟路在何方?
駕校學(xué)員近一半學(xué)摩托
每周三、四、五的20時(shí)至24時(shí),東方時(shí)尚駕校摩托車訓(xùn)練場上都會(huì)迎來“夜班學(xué)員”,趁著下班時(shí)間、天又涼快,抓緊練車。他們中既有通勤“剛需”的,也有出于興趣想玩車的。如今的摩托車訓(xùn)練場,已不再是外賣騎手的“天下”。
“我跟姐妹一起報(bào)名的,周末常陪朋友去郊區(qū)騎車,漸漸產(chǎn)生興趣,也想買一臺(tái)摩托?!北本┕获{校訓(xùn)練場上,年輕學(xué)員陳女士告訴記者,她平時(shí)通勤開小汽車,買了摩托可以限行時(shí)騎,“關(guān)鍵是,女生騎摩托車多帥啊!”據(jù)公交駕校統(tǒng)計(jì),2017年起,該校摩托車學(xué)駕人員以每年30%的速度增長,目前男女學(xué)員比例已達(dá)到1比1,甚至有女學(xué)員數(shù)量超越男學(xué)員的趨勢。
記者從市交通委駕駛員培訓(xùn)管理處獲悉,2020年、2021年,全市報(bào)名學(xué)習(xí)摩托車駕駛的人數(shù)分別為16.5萬人、19.6萬人,占當(dāng)年全市報(bào)名學(xué)駕總?cè)藬?shù)的37.6%和38.3%。今年截至8月8日,報(bào)名學(xué)習(xí)摩托車駕駛的人數(shù)已達(dá)15萬人,占總?cè)藬?shù)的46%。
在盛華機(jī)動(dòng)車檢測場,記者看到,臨近中午時(shí)分,依然有30多輛嶄新的摩托車排隊(duì)等待驗(yàn)車上牌。“今天算人少的,多的時(shí)候整條通道都是滿的?!睓z測人員說。
“公戶”“背戶”公然鉆空子
記者了解到,各地騎友們常評價(jià)北京是“摩托車友好城市”的代表。之所以有這樣的評價(jià),是因?yàn)楸本┍M管對摩托車執(zhí)行區(qū)域禁行、城六區(qū)“總量控制”政策,但并未像許多大城市一樣全面“禁摩”。除城六區(qū)外,郊區(qū)戶口可以上摩托車京B號(hào)牌。
然而,這種“友好”卻被許多人鉆了空子。在王四營橋附近一家摩托車車行,工作人員得知記者沒有郊區(qū)戶口后,提出兩個(gè)方案:一是找有郊區(qū)戶口的朋友“背戶”,二是花點(diǎn)手續(xù)費(fèi)上“公戶”?!叭绻皇顷P(guān)系特好,人家一般不愿意擔(dān)責(zé)任。上‘公戶’也就一千多塊,看你選什么排量的車、需不需要交購置稅。”對方透露,現(xiàn)在查得越來越嚴(yán),目前他們注冊一個(gè)公司,一般給兩臺(tái)摩托車上牌,上完牌就把公司注銷,沒什么成本。
這種亂象,讓管理政策效果大打折扣,也令家住四五環(huán)但戶口在城六區(qū)的居民感到不公。在人民網(wǎng)政府留言板上,有市民提出,海淀、朝陽覆蓋范圍超過四環(huán)、五環(huán),如果兩區(qū)居民只在四環(huán)外騎車,并不違反禁行規(guī)定,但因?yàn)椴粚儆诮紖^(qū),還是不能申請京B號(hào)牌。
而且,無論是“公戶”還是“私戶”,當(dāng)下,大批摩托車躲著交警、電子眼闖禁行,進(jìn)入四環(huán)內(nèi)道路行駛,城六區(qū)摩托車總量控制政策面臨失控風(fēng)險(xiǎn)。
與“公交優(yōu)先”理念相悖
面對摩托車迅猛增長帶來的管理壓力,北京究竟該如何管理?摩托車安全駕駛培訓(xùn)講師段志國表示,他近期從各大摩托車群了解到,北京加強(qiáng)摩托車非現(xiàn)場執(zhí)法,增加了一大批電子眼,“這樣很有效,只要罰到心疼,違法現(xiàn)象會(huì)改善很多。如果在城區(qū)內(nèi),根本沒有違法空間。”他還拿深圳舉例,“無故占用應(yīng)急車道罰款三千元,你還敢不敢走?”
清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗則認(rèn)為,城區(qū)摩托車總量管理的意義,在于要避免摩托車膨脹成為主導(dǎo)交通方式。“摩托車上路靈活、速度快,如不加管理,會(huì)吸引非常多的市民選擇摩托車出行。對于超大城市來說,交通擁堵未見緩解,還新增巨大的交通安全風(fēng)險(xiǎn),與北京大力發(fā)展慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先的理念也是相悖的。”
“應(yīng)先控制住增量,再解決存量市場,通過置換津貼、提高年審成本、額外征收污染費(fèi)等措施,加快舊車淘汰?!笔澜缳Y源研究所中國可持續(xù)城市部門主任劉岱宗指出,在管控摩托車的同時(shí),也要警惕電動(dòng)自行車“摩托化”,對重量、最高限速嚴(yán)格控制。
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