充電樁進小區(qū)難過“物業(yè)關”?專家:需多方主體配合
央廣網(wǎng)北京11月1日消息(記者周益帆)近日,河北唐山市路北區(qū)人民法院審結一起案件:業(yè)主徐先生購買新能源汽車后,需要安裝充電樁,但反復溝通,物業(yè)仍然拒絕了業(yè)主的訴求,無奈,徐先生將物業(yè)訴至法院。最終,路北區(qū)人民法院支持了徐先生的訴訟請求,判決物業(yè)公司為徐先生出具《安裝充電樁同意書》。記者搜索發(fā)現(xiàn),近幾年,類似的案例在全國多地的小區(qū)均有發(fā)生,在國家支持新能源汽車發(fā)展的大背景下,物業(yè)能否拒絕業(yè)主的安裝訴求?充電樁如何能更順暢地進小區(qū)?
據(jù)媒體報道,2022年初,徐先生購買了由唐山市某物業(yè)公司提供物業(yè)服務的地下車位,隨后又購買了一輛電動轎車,在與供電公司溝通安裝充電樁事宜時,供電公司告知徐先生,安裝充電樁需要物業(yè)開具同意書,為此徐先生多次與物業(yè)公司溝通,但物業(yè)方面以消防、管理風險等理由始終拒絕。無奈,徐先生將物業(yè)公司訴至法院。
法院經(jīng)審理認為,徐先生已購買并使用新能源汽車,充電樁又是新能源汽車實現(xiàn)使用目的不可或缺的設備,在案涉小區(qū)現(xiàn)有條件允許的情況下,徐先生申請在案涉車位內安裝充電樁,符合車位正常使用功能,是業(yè)主正常行使合法權利的行為,不應受到限制或者禁止,判決物業(yè)公司為徐先生出具《安裝充電樁同意書》。
記者梳理發(fā)現(xiàn),近幾年來,類似的案例在全國多地小區(qū)均有發(fā)生。今年年初,江蘇南通市民顧先生也遇到了安裝問題,代理律師、北京市盈科(南通)律師事務所合伙人律師陳永飛介紹:“原告夫妻在2022年3月份購買新能源汽車一輛,就向南通的供電公司申請在其自有的充電位上加裝充電樁,被告知要有物業(yè)服務企業(yè)蓋章同意的《居民區(qū)自用充電設施建設安裝申請表》,原告隨即向物業(yè)公司提出申請,但是物業(yè)公司拒絕在申請的材料上蓋章,導致充電樁無法安裝。”
其所在的小區(qū)物業(yè)拒絕的理由與河北的案例基本一致。“充電的和燃油的汽車分開,不然萬一起火了,相鄰的燃油車怎么辦?我們尊重法律,法院最后判了說可以裝,我們就同意裝。”
隨后,顧先生將物業(yè)訴至江蘇省南通市崇川區(qū)人民法院。代理律師陳永飛說:“辦理的過程之中,其實我們也檢索了大量的法律規(guī)定,有《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》以及《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》,這些法律、法規(guī)其實都規(guī)定了物業(yè)公司在接到用戶的充電設施安裝申請之后,應當及時報業(yè)主委員會或者是社區(qū)委員會,并在5個工作日內予以辦理?!?/p>
法院經(jīng)審理判決物業(yè)公司在業(yè)主報裝充電樁所需的《同意建設意見書》上蓋章同意,并在供電企業(yè)現(xiàn)場勘查及充電樁安裝過程中給予必要配合與協(xié)助。崇川區(qū)人民法院速裁法庭員額法官何佳偉介紹:“根據(jù)《中華人民共和國民法典》第九條,民事主體從事民事活動應當有利于節(jié)約資源,保護生態(tài)環(huán)境。從法律上對發(fā)展新能源車作出了規(guī)定。在我們這個案件中,原告買了自己的車位,也買了新能源汽車,具有現(xiàn)實需求,他有權申請在自己的車位上安裝充電樁。物業(yè)公司提出地下車位安裝充電樁存在安全隱患,但是根據(jù)政府的相關意見,充電樁安裝要由供電企業(yè)進行可行性勘查,然后制定充電樁接入方案規(guī)劃,在確認具備安裝條件后,再完成配套的接網(wǎng)工程施工,最后由具備相應資質的企業(yè)安裝充電設施,這里面的程序還是比較嚴格。”
歷經(jīng)半年的時間,顧先生終于在今年九月安裝了充電樁。他說:“法院判決以后,我就向物業(yè)提交了申請,物業(yè)給我蓋了《同意建設意見書》的章,之后我就在國網(wǎng)APP進行了個人充電樁的申請。”
陳永飛說,盡管這起案件中當事人的訴求得到了支持,但在代理過程中,“個人充電樁進小區(qū)”折射出許多共性問題?!暗谝唬ㄔO時間比較長的小區(qū),他們當初建設的時候可能缺乏這種意識,在預留充電線路的時候,沒有能夠充分考慮日后的需要,所以造成安裝時有很多不便;第二,物業(yè)公司本身害怕承擔責任,所以往往會推諉;第三,物業(yè)公司可能對于相關的法律和法規(guī)知識掌握不夠,很多物業(yè)公司也不知道政府出臺了關于安裝充電樁的很多政策。”
中國人民大學公共管理學院教授、副院長楊宏山認為,“個人充電樁進小區(qū)”看起來是業(yè)主與物業(yè)之間的溝通難題,背后實際上涉及了多方主體。“一個是業(yè)主,還有一個是物業(yè)公司,還涉及背后的城市管理,管物業(yè)的是住建部門。從國家治理來講,從社會來講,維護當事人的權益很重要,另外要符合國家大的政策導向,我們不能讓所有的業(yè)主都走司法訴訟這條道路,如果每一個都這么走,社會運行的成本和代價太大了。所以我們的城市相關管理部門,尤其是對物業(yè)的管理部門,管理政策與國家相應的政策要協(xié)同,要引導物業(yè)公司響應國家的導向,在保證安全的前提下,盡可能滿足業(yè)主正當合法的訴求?!?/p>
從更宏觀的層面來看,解決這一現(xiàn)實問題,需要多方主體的配合與協(xié)調。
“有一些地區(qū)叫‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報道’,我們就要通過這種吹哨,發(fā)出問題的預警,協(xié)調相關部門在相應的時間、場所來解決這些問題。不同小區(qū)面臨的問題不一樣,但是我們國家在基層治理有個基本原則:強調屬地管理原則。業(yè)主需要跟基層的屬地部門保持溝通,我們要向居委會反映,居委會如果不能解決,向街道反映,街道作為屬地的管理主體,它可以協(xié)調物業(yè)公司,協(xié)調當?shù)氐墓╇姍C構,甚至還有其他機構多方協(xié)商??偠灾?,老百姓響應國家政策的導向,使用新能源汽車本身是一個方向完全正確的行動,當遇到困難,相關部門需要采取措施,協(xié)同解決這個問題?!睏詈晟秸J為。
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