最高檢第四檢察廳:及時清除披著金融創(chuàng)新外衣的“毒瘡”
最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津11月22日表示,打擊金融犯罪仍面臨諸多挑戰(zhàn),檢察機關將依法從嚴懲治證券期貨等金融犯罪活動,持續(xù)關注金融創(chuàng)新中的犯罪風險,及時清除披著金融創(chuàng)新外衣的“毒瘡”。
區(qū)塊鏈、元宇宙等金融創(chuàng)新可能潛伏著犯罪
在當天舉行的2022年金融街論壇年會“治理體系與金融穩(wěn)定”平行論壇上,張曉津在演講中表示,今年前三季度,全國檢察機關起訴破壞金融管理秩序犯罪16964人,金融詐騙犯罪3352人。
張曉津說,金融犯罪類型不斷翻新,專業(yè)性越來越強,從P2P到區(qū)塊鏈、元宇宙,從私募基金到“影子銀行”,凡是有金融創(chuàng)新的地方,就可能潛伏著金融犯罪。社會對金融創(chuàng)新,尤其是其中的違法犯罪有逐步認識的過程,這也導致了相關法律適用問題不斷出現。
另一方面,金融犯罪人員反偵查能力強,作案手段隱蔽,操縱證券市場等一些犯罪中呈現出“鏈條化”趨勢,各環(huán)節(jié)各司其職,相互配合,導致金融犯罪取證難、認定難、追贓難。面對困難挑戰(zhàn),更需要行政執(zhí)法與刑事司法不斷強化防范化解金融風險的共識與合力。
持續(xù)關注金融創(chuàng)新中的犯罪風險
張曉津表示,檢察機關將堅持全面從嚴打擊金融犯罪,準確把握金融本質,依法準確認定各類金融犯罪,堅持以法治思維、法治方式妥善處置化解風險,貫徹全鏈條懲治要求,依法從嚴懲治證券期貨等金融犯罪活動,持續(xù)關注金融創(chuàng)新中的犯罪風險,及時清除披著金融創(chuàng)新外衣的“毒瘡”。
絕大部分金融犯罪是行政犯,金融行政法的規(guī)定是認定金融犯罪的前置法,各個層次的金融立法工作都可能直接影響刑事司法。張曉津表示,檢察機關將結合辦案積極參與金融立法工作,共同推動金融立法的系統性、整體性、協同性和有效性。
推動信息共享,加強數字監(jiān)管
圍繞融入社會治理,張曉津表示,檢察機關將出臺務實舉措,穩(wěn)妥推進金融領域涉案企業(yè)合規(guī)改革試點,及時發(fā)布金融犯罪指導性案例、典型案例,加強金融法制宣傳教育。
張曉津提出,防范金融風險應注重抓小抓早,做到防微杜漸,通過前端監(jiān)管,更好地防止小案件累積成大風險。
張曉津建議,推動信息共享,加強數字監(jiān)管。完善行刑銜接,強化專業(yè)合力,共同有效應對專業(yè)化金融市場對執(zhí)法司法工作提出的各種新挑戰(zhàn),牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。
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