良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，山西牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。全省自然資源系統(tǒng)作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，扎實(shí)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，從土地資源、礦產(chǎn)資源、自然資源要素管理，加強(qiáng)“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得顯著成效。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目

　　進(jìn)入冬天，靜樂汾河川國家濕地公園依然生機(jī)盎然，汾河波光粼粼，水面上野鴨子游來游去，蕩起一圈圈的漣漪，一些水鳥急速掠過水面，消失在蘆葦叢中。極目遠(yuǎn)眺，眼前仿佛一幅靈動(dòng)美麗的彩墨山水畫。

　　靜樂汾河川國家濕地項(xiàng)目是山西汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目按照恢復(fù)生態(tài)、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、兼顧景觀的總體原則和要求，投資2.51億元，對(duì)昔日無序開發(fā)留下的傷痕進(jìn)行修復(fù)，流域內(nèi)綜合生態(tài)體系和自然狀態(tài)逐漸得到恢復(fù)。

　　濕地項(xiàng)目服務(wù)中心辦公室主任王煜介紹，工程實(shí)施以來，域內(nèi)汾河干流水質(zhì)連續(xù)幾年都穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，生態(tài)也隨之向好轉(zhuǎn)變，野生植物增加了4屬15種，野生動(dòng)物增加了16科51種，其中鳥類就有39種。

　　靜樂汾河川國家濕地項(xiàng)目是山西實(shí)施“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理工作的縮影。放眼全省，山西強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，編制《山西省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》和《山西省國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》，省自然資源廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等廳局協(xié)同發(fā)力，總體布局、全力推進(jìn)省域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

　　省自然資源廳發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)設(shè)《“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理抓落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制》，編制《山西省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，推出六項(xiàng)礦山生態(tài)修復(fù)新舉措，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，組織實(shí)施三類重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。

　　爭(zhēng)取中央資金20億元，預(yù)算總投資83億元，實(shí)施了汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工程；爭(zhēng)取中央資金8.3億元，總投資20.8億元，實(shí)施了四期歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，治理歷史遺留廢棄礦山2462個(gè)圖斑，面積達(dá)6739公頃；全力推動(dòng)實(shí)施全域土地綜合整治，申報(bào)了20個(gè)國家試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)了42個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。研發(fā)了信息化管理系統(tǒng)，運(yùn)用衛(wèi)星影像、地理信息和視頻信息，對(duì)全省生態(tài)保護(hù)與修復(fù)進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)管。

　　11月9日，全省“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任工作會(huì)議召開，此舉標(biāo)志著山西生態(tài)保護(hù)與修復(fù)制度化和協(xié)作化進(jìn)入新階段。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任，省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)姚青林表示，今后，全省各部門將共下一盤棋、協(xié)同一起干，合力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理工作再上新臺(tái)階。

　　基于自然 統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

　　晉城是山西南部的地級(jí)市，白馬寺山森林公園是當(dāng)?shù)氐摹吧鷳B(tài)名片”。漫步其間，月映橋、棲霞亭、廊橋水榭，充盈傳統(tǒng)園林之美；花田、棧道、濕生水岸、生態(tài)小島，盡顯自然野趣。然而，誰能想到如此風(fēng)景是在煤礦采空區(qū)和煤矸石堆放區(qū)上建設(shè)而成。

　　為了恢復(fù)生態(tài)，晉城市聘請(qǐng)浙江大學(xué)園林專家高起點(diǎn)規(guī)劃，運(yùn)用基于自然的解決方案，晉城城區(qū)政府聯(lián)合晉能控股裝備制造集團(tuán)、蘭花集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聲勢(shì)浩大的地質(zhì)環(huán)境治理工程，采用就地植綠和粉碎回填等治理方法，建成500畝的保水保肥基本農(nóng)田，選用油松、龍柏、銀杏等樹種綠化1.7萬余畝荒山。

　　昔日矸石山已成為集住宿餐飲、會(huì)議會(huì)展、休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游度假于一體，風(fēng)光美、業(yè)態(tài)多的休閑打卡地。晉城市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)王駿說，白馬寺山森林公園在第16屆國際花園城市總決賽中脫穎而出，榮獲國際自然類單項(xiàng)金獎(jiǎng)。2022中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的主會(huì)場(chǎng)就選在此地。

　　無獨(dú)有偶。寧武縣實(shí)施的山西汾河中上游山水林田湖草國家試點(diǎn)項(xiàng)目汾河源頭礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，預(yù)算總投資2.3億元，對(duì)歷史上煤礦開采和地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的火區(qū)、塌陷坑及地裂縫、不穩(wěn)定斜坡、采坑、廢渣堆等環(huán)境問題進(jìn)行綜合治理。項(xiàng)目大量采用先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)工藝，其中微生物礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)，根據(jù)土壤特點(diǎn)使用功能性微生物菌劑、微生物菌肥、微生物土壤修復(fù)劑，迅速增加土壤有益微生物菌群，通過改變土壤環(huán)境，促進(jìn)植物根系快速吸收營養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了植被的恢復(fù)和水源的涵養(yǎng)。汾河源頭今年的水流量達(dá)到了每秒0.4立方米，超過了以往年份的每秒0.2立方米。

　　“生態(tài)保護(hù)與修復(fù)最核心的就是遵循自然規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，達(dá)到恢復(fù)棲息地生態(tài)環(huán)境的目的?！笔∽匀毁Y源廳副廳長(zhǎng)級(jí)干部趙福義介紹，全省的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目分布在不同地區(qū)，涉及自然、農(nóng)業(yè)、城市等多種生態(tài)系統(tǒng)類型，在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的過程中，都采取了基于自然的、各具特色的保護(hù)與修復(fù)措施。

　　在自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)過程中，山西各地統(tǒng)籌山水林田湖草沙整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，一體推進(jìn)治山、治水、護(hù)田。實(shí)施了汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程國家試點(diǎn)項(xiàng)目、京津冀周邊及汾渭平原重點(diǎn)城市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)、三個(gè)批次黃河流域重點(diǎn)地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理以及全域土地綜合整治等生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，有效提升了生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　效益顯現(xiàn) 讓群眾在綠水青山中收獲幸福

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品。綠色發(fā)展必須堅(jiān)持綠色惠民，讓群眾在綠水青山中收獲幸福。

　　山西汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家試點(diǎn)項(xiàng)目——太原市萬柏林區(qū)周家山村段治理前河段淤塞、水質(zhì)污染、植被稀疏、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，實(shí)施了1.8億元的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目后，水體明顯好轉(zhuǎn)，野生動(dòng)物顯著增多，空氣質(zhì)量越來越好，“汾河晚渡”的美景得以再現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游悄然興起，游客紛至沓來。周家山村黨支部書記張才偉說：“我們發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大了玉露香梨種植面積，興辦了一批觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，村民實(shí)現(xiàn)了增收致富?！?/p>

　　晉中市榆次區(qū)后溝村的治溝造地項(xiàng)目不僅是一項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工程，更是一項(xiàng)惠民工程。通過填溝造地將300塊旱地整理成集中連片的15塊良田，耕地從452畝增加到889畝，村集體規(guī)模化、集約化經(jīng)營土地資源，其增值效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。村里引進(jìn)天地祥和專業(yè)合作社建設(shè)藍(lán)莓、櫻桃采摘基地，吸引社會(huì)資本建設(shè)集種植、康養(yǎng)、研學(xué)等為一體的宏藝康樂田園綜合體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入的雙增長(zhǎng)。2021年，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破61萬元；村民收入也從單一的種植收入拓展到土地租金、薪金、分紅股金、創(chuàng)業(yè)收益等，全村人均年可支配收入達(dá)2.3萬元。

　　隨著省、市、縣各級(jí)示范項(xiàng)目的密集推進(jìn)，曾經(jīng)破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)逐漸得到恢復(fù)，表里山河重現(xiàn)往日生機(jī)，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。“過去是包袱，現(xiàn)在是優(yōu)勢(shì)，將來是財(cái)富”已成為越來越多干部群眾的共識(shí)。

　　為快速有效推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理工作，山西創(chuàng)新實(shí)施礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理、鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、加強(qiáng)露天煤礦監(jiān)督管理等6項(xiàng)新政，探索出“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)”等多種模式，許多群眾實(shí)現(xiàn)從下田種地到產(chǎn)業(yè)上崗的轉(zhuǎn)變。

　　10月27日，省自然資源廳出臺(tái)《山西省鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)施辦法》，對(duì)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)與修復(fù)及相關(guān)權(quán)益和義務(wù)進(jìn)一步做了規(guī)定，完工驗(yàn)收后的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目更是可以成為一個(gè)個(gè)“綠色商品”進(jìn)行交易。

　　“隨著社會(huì)資本的進(jìn)入，勢(shì)必有更多的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目啟動(dòng)，更多的綠水青山會(huì)變成群眾就業(yè)增收的金山銀山。”省自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處處長(zhǎng)曾波認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的資金投入的多元化，有利于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，激發(fā)市場(chǎng)活力，有效解決生態(tài)保護(hù)與修復(fù)突出問題，有力推動(dòng)山西生態(tài)保護(hù)與修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展。（李全宏 郭鋒 張艦）