央廣網(wǎng)北京2月27日消息（記者王遲 王晶）2月27日上午，最高檢召開“做好新時代公益訴訟檢察”新聞發(fā)布會，最高人民檢察院副檢察長張雪樵介紹，2022年是公益訴訟檢察發(fā)展史上具有特殊意義的一年。這一年，公益訴訟檢察來到全面推開五周年的重要節(jié)點(diǎn)。試點(diǎn)、全面推開五年多來，公益訴訟檢察工作取得快速發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬，案件規(guī)模穩(wěn)步增長，辦案質(zhì)效不斷提升，展現(xiàn)了獨(dú)特的制度價值，取得了顯著的實(shí)踐成效。

　　一是公益訴訟檢察業(yè)務(wù)框架基本確立、日趨定型

　　2022年以來，隨著新修訂的反壟斷法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、婦女權(quán)益保障法等均對檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟作出規(guī)定，法定領(lǐng)域“版圖”進(jìn)一步擴(kuò)大，由制度建立之初的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓四個領(lǐng)域，擴(kuò)展到英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、軍人榮譽(yù)名譽(yù)權(quán)益保障、安全生產(chǎn)、個人信息保護(hù)、反壟斷、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、婦女權(quán)益保障等領(lǐng)域，并繼續(xù)向無障礙環(huán)境建設(shè)、文物保護(hù)等新領(lǐng)域拓展，初步建立起“4+N”的基本業(yè)務(wù)框架，形成了以傳統(tǒng)法定領(lǐng)域?yàn)楹诵摹⑿略龇ǘI(lǐng)域?yàn)樵鲩L點(diǎn)、其他新領(lǐng)域?yàn)檠a(bǔ)充的基本業(yè)務(wù)格局。

　　二是公益訴訟檢察工作理念初步形成、與時俱進(jìn)

　　樹立“訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)”理念，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)發(fā)揮主動糾錯機(jī)制作用，以磋商、檢察建議等非訴方式督促協(xié)同行政機(jī)關(guān)開展前端治理，推動絕大多數(shù)案件在訴前環(huán)節(jié)得以解決。2017年7月至2022年底，全國共制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議58.4萬余件，行政機(jī)關(guān)訴前階段回復(fù)整改率達(dá)到99.8%。樹立“持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督”理念，強(qiáng)調(diào)從訴前程序到提起訴訟，再到判決執(zhí)行，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)持續(xù)跟進(jìn)，并把全流程整改效果的“回頭看”作為“規(guī)定動作”，努力讓受損公益得到恢復(fù)。

　　三是公益訴訟檢察辦案質(zhì)量穩(wěn)步提升、持續(xù)向好

　　以案件質(zhì)量評查為載體抓實(shí)常態(tài)化“回頭看”。對2018年以來辦理的案件開展“回頭看”，就逾期未回復(fù)、實(shí)際未整改、整改不徹底案件深入分析問題和產(chǎn)生原因。組織全國公益訴訟案件質(zhì)量評查，在地方自查的基礎(chǔ)上，分10個督導(dǎo)組對21個省（區(qū)、市）的36個市級院、75個縣級院進(jìn)行實(shí)地評查，現(xiàn)場評查案件3318件，有力地推動了問題的發(fā)現(xiàn)、整改和質(zhì)量意識的強(qiáng)化。以優(yōu)秀檢察建議評選為抓手促進(jìn)提升法律文書質(zhì)量。組織各地推薦優(yōu)秀檢察建議書114件，評選出精品檢察建議書10件，優(yōu)秀檢察建議書30件，為各地規(guī)范文書撰寫提供了示范和樣板。