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自貿(mào)試驗區(qū)十年揚帆再出發(fā) 制度創(chuàng)新助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

發(fā)布時間:2023-11-13 14:23:00來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)

  本報記者 劉 萌

  11月11日,中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)揭牌,并迎來首批35家企業(yè)入駐,簽約落地項目資金超過176億元。

  自10月31日國務(wù)院印發(fā)《中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,短短十幾天,烏魯木齊片區(qū)高新功能區(qū)塊已迎來首批項目集中簽約,霍爾果斯片區(qū)也與12家企業(yè)進行了集中簽約,總投資126億元。

  值得關(guān)注的是,今年恰逢自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)10周年,10年來,我國的自貿(mào)試驗區(qū)歷經(jīng)七次擴容達到22個,實現(xiàn)了一系列全方位、深層次、根本性的制度創(chuàng)新變革,并為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了積極作用。

  商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2022年,21家自貿(mào)試驗區(qū)以不到千分之四的國土面積貢獻了全國約18%的吸收外資和進出口總額。2023年1月份至8月份,自貿(mào)試驗區(qū)外資外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)中有進,質(zhì)量不斷提升,增速分別高于全國5.7個和4.8個百分點。

  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示,自貿(mào)試驗區(qū)主要從四方面促進外資外貿(mào)發(fā)展。一是改革體制機制,不斷放寬限制行業(yè)準入條件和準入標準,簡化行政審批程序,降低外資外貿(mào)發(fā)展的制度性成本;二是完善配套設(shè)施建設(shè),不斷建設(shè)完善保稅倉庫、物流工程等硬件支撐設(shè)施,完善海陸空立體模式運輸方式;三是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,構(gòu)造完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,各地依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引上下游企業(yè)進入自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi),形成產(chǎn)業(yè)集群;四是優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境,采取“放管結(jié)合”等方式,提高監(jiān)管透明度和可預(yù)期性。

  值得一提的是,11月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長鄭宏范在國新辦新聞發(fā)布會上表示,將積極申請設(shè)立中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū),提升互市貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺功能,深化與蒙古國、俄羅斯在農(nóng)牧業(yè)、能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。

  對此,北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,自貿(mào)試驗區(qū)作為我國對外開放的高地,享有諸多政策紅利,比如融資和引資便利、稅收和金融優(yōu)惠等。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)往往會成為省域內(nèi)的人才高地、項目旺地以及資本流入地,具有“一區(qū)增活力,全局增動能”的綜合拉動效應(yīng),其杠桿效應(yīng)突出成為省域經(jīng)濟發(fā)展新支點。因此,各省份積極申請設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)。

  如今,我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)迎來了十年揚帆再出發(fā)的新起點。未來各自貿(mào)試驗區(qū)如何加強聯(lián)動發(fā)展、通過優(yōu)勢互補來進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資?陳建偉表示,一方面要鼓勵各自貿(mào)試驗區(qū)之間根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行專業(yè)分工,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和避免同質(zhì)化競爭。另一方面要打造以重要城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟圈共享政策資源平臺,實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)資源共享,進而減少跨區(qū)域企業(yè)重復(fù)審批成本,同時共同參與制定標準與規(guī)則,促進區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè),例如統(tǒng)一企業(yè)信用檔案管理等。

  在宋向清看來,各自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)摒棄本省之“小區(qū)”思維,樹立全國之“大區(qū)”理念,拓展制度創(chuàng)新先行先試的廣度和深度,通過區(qū)域間的橫向聯(lián)合和協(xié)作,行業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈的縱向?qū)雍脱诱?,推動各自貿(mào)試驗區(qū)的資源優(yōu)勢互補,放大自貿(mào)區(qū)的紅利效應(yīng),實現(xiàn)互助成長、合作共贏。(證券日報)

(責(zé)編:郭爽)

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