央廣網北京12月20日消息（記者黃玉玲）19日，國家發(fā)展改革委舉辦12月新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在12月份新聞發(fā)布會上表示，“總的看，隨著經濟動能持續(xù)恢復、各項政策接續(xù)推出、政策效應逐步顯現(xiàn)，我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，圓滿完成全年經濟社會發(fā)展主要預期目標?！?/p>

　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場（主辦方供圖）

　　持續(xù)回升向好 高質量發(fā)展扎實推進

　　今年以來，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟運行中出現(xiàn)一些新的困難挑戰(zhàn)。李超在發(fā)布會上提到“在各方共同努力下，中國經濟頂住外部壓力、克服內部困難，持續(xù)回升向好，高質量發(fā)展扎實推進，取得了來之不易的發(fā)展成績，值得倍加珍惜?！?/p>

　　記者了解到，具體到11月份，經濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.6%，比上月加快2個百分點。其中，裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別增長9.8%和6.2%，增速分別比上月加快3.6個和4.4個百分點。全國服務業(yè)生產指數(shù)同比增長9.3%，比上月加快1.6個百分點，住宿和餐飲業(yè)等接觸型聚集型服務業(yè)增速較快。

　　此外，社會消費品零售總額同比增長10.1%，比上月加快2.5個百分點。汽車消費、服務消費增長勢頭較好，是消費恢復進程中的突出亮點。據中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據，11月份汽車產銷同比分別增長29.4%和27.4%，環(huán)比分別增長7%和4.1%，從平臺企業(yè)監(jiān)測的數(shù)據看，餐飲消費保持良好增長態(tài)勢。

　　李超表示，截至11月底，地方政府專項債券已基本發(fā)行完畢；各地通過全國統(tǒng)一的平臺向民間資本推介項目，吸引民間資本參與項目1490個，總投資規(guī)模1.9萬億元。同時，用好1萬億元增發(fā)國債，近期國家發(fā)展改革委根據增發(fā)國債項目實施工作機制確定的項目和國債金額，下達第一批項目清單，涉及災后恢復重建和提升防災減災救災能力、高標準農田建設等方面近2900個項目。

　　堅持穩(wěn)中求進 以進促穩(wěn) 先立后破

　　近日，中央經濟工作會議提出了反映新時代經濟工作規(guī)律的“五個必須”，明確了做好明年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務。

　　明年宏觀經濟政策重點將從哪些方面發(fā)力？李超表示，國家發(fā)展改革委將結合職能，不折不扣貫徹落實中央經濟工作會議作出的重大部署，推動中國經濟持續(xù)回升向好。

　　把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，圍繞明年經濟社會發(fā)展主要預期目標，結合“十四五”規(guī)劃中期評估，密切跟蹤經濟運行變化，加強形勢分析和政策研究，加大宏觀調控力度。同時，做好政策預研儲備，為應對各類風險挑戰(zhàn)備足政策工具。

　　李超強調，突出問題導向，著力打通制約經濟循環(huán)的卡點堵點。統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，把兩者有機結合起來，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，支持新動能成長壯大，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，夯實數(shù)字經濟發(fā)展基礎；進一步提高投資效率和有效性，推動消費穩(wěn)定增長，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面推進鄉(xiāng)村振興，把農業(yè)轉移人口市民化擺到更加突出位置，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，扭住高質量發(fā)展不動搖，加強重點領域安全能力建設，持續(xù)有效防范化解重點領域風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　此外，加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等各領域政策統(tǒng)籌協(xié)調配合，強化宏觀政策取向一致性。持續(xù)深化改革開放，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，深化國資國企改革，促進民營經濟發(fā)展壯大；進一步吸引和利用外資，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動落實落地。統(tǒng)籌實施區(qū)域、雙碳等重大戰(zhàn)略，落實年度重點工作任務。強化清單化閉環(huán)式抓落實，明確問題清單、責任清單、任務清單等，明確年度目標和實施進度要求，及時開展“回頭看”，高質量完成各項任務。

　　李超表示，中央經濟工作會議提出，實施政府和社會資本合作新機制。下一步，將在規(guī)范和服務這兩個方面持續(xù)發(fā)力，加快落實政府和社會資本合作新機制。一方面，要推動規(guī)范發(fā)展。需要指出的是，規(guī)范發(fā)展不是限制發(fā)展，而是通過建章立制、依法監(jiān)督、陽光運行，促進更加公平、高效、健康的發(fā)展。另一方面，要加強服務保障。將加快推動出臺這些文件，為新機制實施完善制度保障。