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兩任扶貧辦主任落馬之后 扶貧資金擰緊了安全閥

發(fā)布時間:2020-08-14 10:12:00來源: 中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

  8月5日上午9點整,在云南省怒江傈僳族自治州福貢縣公共資源交易中心的開標現(xiàn)場,12家投標企業(yè)代表依次就座,縣教育體育局易地搬遷學校匯報廳桌椅、設備等采購項目開標會準時開始。

  開標室內(nèi),一側的廉政文化墻,反射著窗外透進來的陽光,讓略顯擁擠的屋內(nèi)明亮了許多?!伴_標結束后,我們會通過系統(tǒng)隨機抽取專家,沒有人能在評標前知曉有哪些專家參與評標評審,這樣可以保證評標環(huán)節(jié)公平公正,進一步防范和化解廉政風險?!备X暱h公共資源交易中心主任舒湉說。

  走出開標室,抬頭便能望見碧羅雪山和高黎貢山,山上種植的草果,是夾在兩山之間的福貢縣最主要的經(jīng)濟作物和扶貧產(chǎn)業(yè)項目。

  “在鄭寶記擔任縣扶貧辦主任期間,一株草果苗的市場價格是0.7元,而扶貧辦招標購買的價格卻是1.4元。”福貢縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任和新文說,這嚴重偏離市場價格的招投標背后,是縣扶貧辦前后兩任主任鄭寶記和楊林忠利用職務便利瘋狂斂財?shù)倪`紀違法行為。

  地處怒江大峽谷腹地的福貢縣,受地形地貌影響,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,是全國深度貧困縣之一。楊林忠和鄭寶記不但沒有擔好責,反而鉆“空子”找“機會”,利用職權與不法商人合伙大搞權錢交易,嚴重損害了貧困群眾切身利益,造成國有扶貧資金的巨額損失。

  “之前,由于縣里的招投標環(huán)節(jié)不規(guī)范、扶貧資金監(jiān)管不到位,楊林忠和鄭寶記二人利用安排項目的權力,向工程老板收受賄賂?!焙托挛慕榻B,插手購買草果苗只是二人違紀行為的冰山一角,他們還分別干預了漆樹苗購銷、種牛訂購、種羊訂購等項目。其中,楊林忠多次收受多人賄賂共計1011.64萬元,作為楊林忠的前任,鄭寶記也一次次利用權力謀取利益,非法收受他人財物80.57萬元。

  兩人因違反組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律,均受到開除黨籍和公職處分。去年8月,鄭寶記被判處有期徒刑三年零六個月,此前,楊林忠被判處有期徒刑十二年零六個月。

  查處案件不是目的,深挖根源、以案促改才是關鍵?!霸摪赋浞直┞读烁X暱h此前存在的重項目下達和資金撥付,輕項目實施、資金監(jiān)管和跟蹤問效的問題?!焙托挛谋硎?。隨即,縣紀委監(jiān)委向縣扶貧辦、縣財政局下發(fā)監(jiān)察建議書,建議對2018年以來全縣扶貧資金使用監(jiān)管情況進行全面督查,督促行業(yè)扶貧部門認真履行扶貧資金監(jiān)管職責,及時糾正存在的問題。同時,向公共資源交易中心下發(fā)監(jiān)察建議書,進一步規(guī)范招投標程序。

  在溝壑縱橫的福貢縣城中最大的一片平地上,幾棟安居房拔地而起,在其周圍還有一所學校、一家醫(yī)院和三塊籃球場?!拔覀冞@里的人特別愛打籃球,可以說,把縣城最好的一塊地給了搬來的貧困居民?!笨h扶貧辦主任黎春福說。

  在籃球場一側,便是縣扶貧辦所在地。寸土寸金的縣城,讓黎春福和5名同事不得不擠在一間辦公室里辦公。

  “楊林忠嚴重破壞民主集中制原則,大搞‘一言堂’,干預和插手建設工程項目發(fā)包。去年以來,我們制定完善了黨內(nèi)監(jiān)督、‘三重一大’集體議事決策等8項規(guī)章制度?!崩璐焊R贿吔榻B一邊展示民主生活會記錄材料,“縣扶貧辦在縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督下,召開了以案促改專題民主生活會,查找問題,強化整改?!?/p>

  生活在怒江傈僳族自治州的傈僳族,從小便有打獵的習慣?!矮C人多的地方,豺狼不敢來”,是當?shù)亓鱾魃鯊V的一句老話,其中的道理也是深刻的。

  讓監(jiān)督這個“獵人”多起來,違紀者就會少很多??h紀委監(jiān)委聚焦扶貧項目建設、扶貧資金使用、脫貧攻堅紀律作風建設等方面,持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,建立多樣化的工作聯(lián)系、信息共享機制,壓實扶貧部門主體責任,切實防范和化解扶貧領域的重大廉政風險。

  “在縣紀委監(jiān)委的督促下,交通局、住建局、農(nóng)業(yè)局等各行業(yè)扶貧部門,依規(guī)依紀依法開展項目招投標,確保權力和項目資金在陽光下運行?!焙托挛恼f,行業(yè)扶貧部門也加強項目的前期研究工作,明確項目招投標、項目驗收、撥付項目款等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管方式,形成相互制約的機制。

(責編: 賈春玲)

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