一家生產(chǎn)農(nóng)藥相關(guān)產(chǎn)品的化工廠，沒(méi)有任何配套的基礎(chǔ)設(shè)施，廠內(nèi)用水與排水全部通過(guò)槽罐車(chē)運(yùn)輸。近日，記者就親眼見(jiàn)到了這樣一家“特立獨(dú)行”的企業(yè)。日前，記者收到群眾舉報(bào)，稱(chēng)遼寧省錦州市義縣一家名為四海生物化學(xué)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四海公司）廢水排放存在問(wèn)題，記者隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

　　兩探“四海”尋真相

　　記者到達(dá)錦州后立即驅(qū)車(chē)趕往四海公司所在地。到達(dá)企業(yè)時(shí)已是夜間，可以看到廠區(qū)內(nèi)燈火通明，在廠區(qū)外不時(shí)能聽(tīng)到機(jī)器的轟鳴聲。

　　次日，記者與錦州市生態(tài)環(huán)境局取得聯(lián)系，一同前往四海公司了解情況。

　　在四海公司辦公室，企業(yè)負(fù)責(zé)人趙宏揚(yáng)告訴記者，公司前身從事四氯化鋯生產(chǎn)，于2008年轉(zhuǎn)型，成立了現(xiàn)在的四海公司，主要生產(chǎn)丙酸與丙酸甲酯等產(chǎn)品，項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為5000噸/年，目前年產(chǎn)2000噸。

　　據(jù)了解，企業(yè)成立之初將廢水通過(guò)蒸發(fā)工藝制取氯化鈉作為工業(yè)副產(chǎn)品，無(wú)廢水外排。2019年進(jìn)行技術(shù)改造，廢水處理方式改為將廢水預(yù)處理后使用槽罐車(chē)運(yùn)至錦州市第三污水處理廠處理。2019年10月，改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件經(jīng)原義縣環(huán)境保護(hù)局批復(fù)。

　　當(dāng)記者問(wèn)及企業(yè)污水的去向時(shí)，趙宏揚(yáng)稱(chēng)，企業(yè)在2019年進(jìn)行技術(shù)改造之后，所產(chǎn)生的廢水會(huì)先儲(chǔ)存在廠區(qū)的污水池內(nèi)。但由于企業(yè)周邊沒(méi)有配套建設(shè)污水管網(wǎng)，所以企業(yè)污水都是用槽罐車(chē)運(yùn)至污水處理廠進(jìn)一步處理。“我們跟污水處理廠簽的協(xié)議是每天運(yùn)輸20噸以?xún)?nèi)?！壁w宏揚(yáng)表示。

　　在廠區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，趙宏揚(yáng)提到的污水池中正存有大量廢水等待運(yùn)出。

　　隨后，記者趕到了錦州市第三污水處理廠。污水處理廠副總經(jīng)理王劍哲向記者出示了今年以來(lái)四海公司與污水處理廠的污水運(yùn)輸單。

　　正如雙方所言，四海公司每月通過(guò)槽罐車(chē)將污水運(yùn)至污水處理廠。從賬面數(shù)據(jù)來(lái)看，今年以來(lái)，四海公司所產(chǎn)生的污水除了在廠內(nèi)污水池暫存之外，全部都運(yùn)至污水處理廠處理。

　　隨后，記者也拿到了污水處理廠出水口的日常監(jiān)測(cè)報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)前后不一

　　次日，記者來(lái)到錦州市生態(tài)環(huán)境局，并與四海公司、污水處理廠、義縣分局相關(guān)人員進(jìn)行座談。

　　在座談會(huì)上，義縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，但是每年一次對(duì)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)由市監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)，“我們?cè)谌粘１O(jiān)管中只是看下治污設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其他都是靠企業(yè)來(lái)介紹的，并沒(méi)有監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)?！?/p>

　　隨后，記者對(duì)照了2017年四海公司年產(chǎn)5000噸2-（4-羥基苯氧基）丙酸系列產(chǎn)品項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告和2019年四海公司污水處理站技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在5000噸丙酸項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中，表3.2.3-1《本項(xiàng)目廢水產(chǎn)生及擬排放情況表》中顯示企業(yè)產(chǎn)生廢水只有“中和沉淀蒸發(fā)”與“回用于生產(chǎn)”兩種。而在2019年污水處理站技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告第十二頁(yè)與第十三頁(yè)中卻變?yōu)椤皬U水運(yùn)輸至錦州市某水務(wù)有限公司處理”。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)工作人員在查閱四海公司環(huán)評(píng)報(bào)告后表示，企業(yè)污水處理站技改后用槽罐車(chē)將廢水外運(yùn)處理，在生產(chǎn)工藝上屬于重大變動(dòng)，應(yīng)該辦理環(huán)評(píng)變更手續(xù)。也就是說(shuō)，四海公司除了對(duì)污水處理站技術(shù)改造應(yīng)做環(huán)評(píng)之外，還需按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款的規(guī)定，重新報(bào)批丙酸生產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　但截至發(fā)稿前，四海公司并未拿出生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)變更的相關(guān)手續(xù)。

　　污水處理廠超范圍接收廢水

　　在錦州市第三污水處理廠提供的環(huán)評(píng)報(bào)告中記者還發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中明確規(guī)定,錦州市第三污水處理廠的服務(wù)范圍是：原常屯河截流管網(wǎng)收集的錦州市節(jié)能熱電股份有限公司、石化院外熱電廠和士英街以西、京沈鐵路線以北10.45平方公里范圍內(nèi)商業(yè)、學(xué)校、居民排放污水。

　　從環(huán)評(píng)報(bào)告中可以看出，地處義縣的四海公司不僅不在這個(gè)接收范圍內(nèi)，更距離污水處理廠30多公里。

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十七條規(guī)定：在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

　　但作為原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)的錦州市生態(tài)環(huán)境局表示，并未接到錦州市第三污水處理廠的后評(píng)價(jià)備案申請(qǐng)。

　　對(duì)于違規(guī)接收四海公司廢水的情況，王劍哲稱(chēng)，知道污水處理廠環(huán)評(píng)報(bào)告中對(duì)接收工業(yè)廢水所劃定的范圍，“四海公司確實(shí)是超出了范圍”。

　　記者將調(diào)查結(jié)果告知錦州市相關(guān)部門(mén)后，錦州市委市政府高度重視此問(wèn)題，由錦州市生態(tài)環(huán)境局成立了調(diào)查組，對(duì)相關(guān)企業(yè)及錦州市生態(tài)環(huán)境局義縣分局進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，四海公司也表示，企業(yè)位于錦州西海工業(yè)區(qū)的新廠區(qū)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，承諾盡快搬遷至新廠區(qū)內(nèi)。