“‘新社區(qū)工廠貸’真是及時雨，解決了我們資金周轉壓力。現(xiàn)在我們的訂單供不應求，已經從疫情沖擊中緩了過來，感謝銀行為我們企業(yè)紓困解難！”陜西省安康市平利縣三秦電子加工廠負責人孫自立激動地對《金融時報》記者說。

　　當初從大山深處搬到移民安置小區(qū)時，很多農戶生活貧困；如今，通過“新社區(qū)工廠”創(chuàng)業(yè)就業(yè)邁向了發(fā)家致富的小康之路。像三秦電子這樣的企業(yè)，受益于易地搬遷金融政策、助力鄉(xiāng)親們徹底甩掉窮帽子的故事不只發(fā)生在安康，也發(fā)生在新疆阿勒泰、浙江麗水等地。

　　金融如何助力貧困人口“挪窮窩、改窮業(yè)、拔窮根”？中國人民銀行用實際行動給出了答案，指導金融機構針對異地搬遷推出系列金融扶持措施，幫助千千萬萬搬遷農戶筑就幸福家園。

　　陜西安康：“四聯(lián) +四?！贝蛟臁靶律鐓^(qū)工廠”

　　2020年4月21日，習近平總書記赴陜西安康老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)考察易地扶貧搬遷工作時，對當?shù)亍吧缴吓d產業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”的做法給予了充分肯定。

　　為引導金融系統(tǒng)打通對易地搬遷貧困人口支持的“最后一公里”，人民銀行安康市中心支行創(chuàng)新推出“黨委聯(lián)學、領導聯(lián)包、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)扶”的“四聯(lián)”工作措施，指導推動金融機構精準對接“新社區(qū)工廠”和移民搬遷就業(yè)扶貧需求，打造“四?！狈鲐毮Ｊ剑С重毨丝诎岬贸?、穩(wěn)得住、能致富。

　　此外，安康市中支每年單列1億元扶貧再貸款和3000萬元支小再貸款限額，指導農商行每年選擇10家以上帶動脫貧效果較好的“新社區(qū)工廠”，給予年利率僅為1.75%的專項支持貸款，有效降低了企業(yè)融資成本。

　　“通過‘人民銀行+地方政府+金融機構’聯(lián)議聯(lián)研機制，實施專項補助資金、稅費減免、白名單推薦、風險補償金、市縣鄉(xiāng)三級專管等一攬子措施，我們解決了‘新社區(qū)工廠’銀行貸款的后顧之憂?！卑部凳兄兄ж撠熑私榻B。

　　“三秦電子加工廠遭遇資金困境時，一周內就申請到了信用貸款50萬元。”該廠負責人介紹，這要感謝人民銀行指導商業(yè)銀行為“新社區(qū)工廠”量身定制低門檻、低利率、純信用的專屬信貸產品。

　　不僅如此，安康市中支還為企業(yè)提供“保姆式”專業(yè)金融服務。525名金融系統(tǒng)黨員骨干出任618家民營企業(yè)的金融顧問，實現(xiàn)了政策咨詢和金融服務在“新社區(qū)工廠”的全覆蓋。

　　截至2020年9月末，安康市累計發(fā)放易地扶貧搬遷貸款近60億元，支持率達87.13%，累計發(fā)放“新社區(qū)工廠貸”75戶8724萬元，共計吸納7841人就業(yè)，帶動貧困戶人口2164人。全市移民搬遷安置區(qū)已建成“新社區(qū)工廠”623家，吸納就業(yè)2.26萬人，其中貧困勞動力7298人。

　　新疆阿勒泰：“青夢行動”帶動易地搬遷“搬”出新生活

　　阿勒泰地區(qū)青河縣屬國定貧困縣，按照實施脫貧“五個一批”工程要求，在阿格達拉鎮(zhèn)建立了全疆最大易地搬遷安置點，轄區(qū)面積381平方公里。2010年開始規(guī)劃開發(fā)建設，2016年建成三個社區(qū)一個行政村，搬遷人口1046戶4228人，其中建檔立卡貧困戶852戶3458人，貧困化程度嚴重。

　　為使青河縣如期脫貧摘帽，人民銀行阿勒泰中支率先扛起“扶貧大旗”，地、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動構建金融精準扶貧體系，以“青夢行動”為抓手，集金融之合力，主動對接易地扶貧搬遷項目資金需求，為易地搬遷提供有力的金融支撐。

　　夢圓生物科技有限公司、傻小子食品有限公司、新疆坤元太和馬鈴薯種業(yè)……10余家企業(yè)紛紛在阿格達拉鎮(zhèn)落戶，易地搬遷戶在家門口一轉身成為產業(yè)工人，走上了增收致富路。

　　2017年人民銀行牽頭建立青河縣“青夢行動”金融服務站以來，搭建了“融資 融智”的創(chuàng)富平臺，并在阿格達拉鎮(zhèn)建成新疆首個“扶貧再貸款示范區(qū)”，累計發(fā)放扶貧再貸款396筆、金額1.17億元，通過產業(yè)扶貧帶動建檔立卡貧困戶134人就業(yè)，占阿格達拉鎮(zhèn)建檔立卡貧困人數(shù)的15.73%。

　　“昔日的茫茫戈壁已變成整齊有序的樓房平房，超市、餐館、醫(yī)院、學校以及文化廣場、健身器材等社區(qū)服務設施一應俱全，一條條寬闊的柏油路直通村民家?！比嗣胥y行扶貧干部華建榮，在“青夢行動”金融服務站為記者細數(shù)著這些變化：“我受黨組織多年培養(yǎng)，很高興這次能到基層為群眾辦事。我要借阿格達拉‘扶貧再貸款示范區(qū)’的有利條件，大膽探索金融助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興新路子?！?/p>

　　浙江麗水：金融助力“大搬快聚富民安居”工程

　　素有“九山半水半分田”之稱的麗水市，是位于浙江省西南部的典型山區(qū)、農業(yè)大市，總人口264萬，80%以上為農村人口；全市有扶貧重點村1569個、低收入農戶61.6萬人，扶貧任務任重道遠。

　　2018年起，人民銀行麗水市中支采取“金融政策引導+信貸資金保障”模式，以金融手段全力支持搬遷“大搬快聚富民安居”工程。

　　為保障項目落實，麗水市中支積極引導轄內各金融機構成立專項管理小組，將脫貧富民安居工程所涉項目列入重點扶持對象、納入綜合評價，實時跟蹤項目進度。

　　“美麗鄉(xiāng)村農房建設貸”“改善農村人居環(huán)境項目貸”“農戶聯(lián)建（安置）房貸”……在這些信貸產品提供的資金支持下，搬遷村民的新家有了著落。

　　易地搬遷不僅要能夠“安居”，還要讓搬遷居民“富起來”、實現(xiàn)“樂業(yè)”。為了盤活農村資源要素，人民銀行持續(xù)推動農村抵（質）押擔保物品創(chuàng)新，以林權、農房、土地承包經營權等“三權”抵押貸款真正推動農村資源要素活起來、轉起來。2020年6月末，麗水市各類農村產權抵（質）押貸款累計發(fā)放450多億元，滿足了28.7萬戶搬遷農民購建房、裝修和生產經營等資金需求。

　　記者從麗水市中支了解到，截至2020年6月末，先后為11個下山脫貧安置小區(qū)建設發(fā)放各類配套貸款7320萬元，解決了6.7萬農民就業(yè)問題；低收入扶貧貸款累計發(fā)放筆數(shù)1.4萬筆7.37億元，財政資金撬動金融貸款比例達17倍，初步實現(xiàn)了搬遷農民創(chuàng)業(yè)干事、興業(yè)致富的預期目標。