體育教培規(guī)范化迫在眉睫
《半月談》記者在石家莊、蘭州等城市走訪發(fā)現(xiàn),伴隨著“雙減”政策的逐步落地,面向在校學生的體育教培市場火爆。但龐大的市場需求讓不少資質(zhì)不足的機構(gòu)乘虛而入,師資不專業(yè)、設備不齊全,培訓質(zhì)量堪憂。隨著未來市場競爭加劇和政府監(jiān)管力度加大,體育教培或許有面臨重蹈學科培訓覆轍的風險,需要警惕。
體育教培市場的火熱與“雙減”政策深入推進實施相伴相生。一些過去從事學科培訓的機構(gòu),在學科培訓風聲緊、監(jiān)管嚴的高壓態(tài)勢下市場空間日益逼窄,面對風光不再、難以為繼的窘境,只好尋求新的領地、開辟新市場。有些沒有真正樹立教育培訓公益性意識的培訓機構(gòu),簡單移植過去教育培訓的營銷模式、經(jīng)營套路,謀求利益最大化。他們明知不具備實力條件開展體育教培,又不甘于退出長期食利的教培市場,名為發(fā)展轉(zhuǎn)型,實為心存僥幸,幻想在體育等暫時還有些模糊的灰色地帶可以重操舊業(yè)。
也有人敏銳地看到“雙減”讓從學科類培訓中解放出來的學生們有了更多的課余時間?!拔逵辈⑴e的教育方針、全面發(fā)展的教育理念,讓越來越多家長、學生意識到體育的重要性并愿意投入時間和金錢。加之今年奧運年、全運年,體育鍛煉成為新時尚,體育教培市場確實需求巨大、潛力無限,資本不斷涌入。但是由于現(xiàn)行體育教培行業(yè)準入標準、培訓實施規(guī)范不清晰,具體運作難免魚龍混雜。
面向青少年學生的體育教培市場不斷升溫,培訓機構(gòu)良莠不齊,隱含巨大風險,必須引起高度重視,盡快加強規(guī)范監(jiān)管。
一是明確培訓屬性。面向在校生的體育培訓是學科還是非學科,還缺乏明確的答案。如果是一些針對學校體育考試科目、以提升體育考試成績?yōu)槟康牡难由炫嘤?,而不是旨在培養(yǎng)青少年體育興趣、幫助提升身體素質(zhì)的培訓,從某種意義上也應屬于體育學科培訓,是否應該納入學科培訓管理值得商榷。另外,該類培訓機構(gòu)是營利性還是非營利性,是屬于應到民政部門登記的社會服務機構(gòu),還是應到市場監(jiān)管部門登記的經(jīng)營性公司企業(yè),都亟須進一步研究。
二是嚴格規(guī)范機構(gòu)審批機制,明確行業(yè)標準。場地設施設備、師資教練人員,特別是疫情常態(tài)化下通風、換氣以及周邊環(huán)境等配套條件,都要有科學合理的準入門檻。此外,還要限定準入主體。舉辦機構(gòu)的個人、企業(yè)、社會組織,其經(jīng)濟實力、經(jīng)營資歷和范圍以及法定代表人個人情形等也要明確。要明晰培訓規(guī)范。培訓的實施和開展,要確保符合青少年身心發(fā)展需要,遵循成長規(guī)律和教育規(guī)律,助力學生體育鍛煉興趣和習慣養(yǎng)成,服務全面發(fā)展。
三是完善培訓監(jiān)管制度。要明確職能部門,落實監(jiān)管責任。體育、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、文旅等部門,在體育教培機構(gòu)標準制定、審批設立登記程序設定、培訓過程規(guī)范、培訓質(zhì)量保證、投訴舉報受理、違規(guī)查處懲治等方面都要一一明確,確保職責清晰、責任落實。
四是加強引導分流。要加快落實“雙減”要求,切實加大學校課后體育服務供給、提高服務的質(zhì)量和吸引力,真正滿足家長和學生體育鍛煉的剛需。要充分發(fā)揮學校優(yōu)勢,通過建立體育興趣小組、俱樂部等激發(fā)學生參與的組織形式,科學指導、合理安排,想方設法吸引更多的學生留在學校,積極參與課后體育鍛煉。要加強體育活動場館設施保障,鼓勵公共體育場館、少年宮等社會公共體育資源主動開放,滿足學生課后鍛煉需要。要廣泛宣傳科學的體育鍛煉知識理念,研究開發(fā)推廣多元化體育鍛煉模式。在場館設施難以滿足的現(xiàn)有條件下,引導和鼓勵家長與青少年在節(jié)假日等課外時間,到野外廣闊的空間共同參與鍛煉,引領青少年學生增強體育鍛煉的意識,掌握鍛煉的方法,養(yǎng)成鍛煉的習慣,學會鍛煉的技能。如此既能強身健體,又能加強親子互動,何樂而不為。
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