山南市消防救援支隊建立“檢察+消防”工作協(xié)作機制
為進一步推進消防安全領(lǐng)域司法與執(zhí)法的協(xié)作配合,充分發(fā)揮消防監(jiān)督管理職能、檢察監(jiān)督職能,形成監(jiān)督與監(jiān)管工作合力,有效化解消防安全風險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,山南市消防救援支隊高位推進消防行政執(zhí)法與檢察公益訴求有效銜接,建立“檢察+消防”協(xié)作機制,著力破解公共消防治理難題。
聚焦消防執(zhí)法規(guī)范化建設,發(fā)揮公益訴訟檢察職能,筑牢消防安全司法保護屏障。山南市消防救援支隊、山南市人民檢察院高位部署,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立消防救援行政執(zhí)法與行政檢察監(jiān)督工作銜接機制的意見》,建立健全信息共享、案件通報、線索移送、典型案例共同發(fā)布等十項機制;明確消防救援機構(gòu)定期向檢察機關(guān)抄送消防執(zhí)法卷宗材料,檢察機關(guān)對消防救援機構(gòu)行使職權(quán)過程進行監(jiān)督等具體措施,推動依法行政、嚴格執(zhí)法,促進消防執(zhí)法規(guī)范化建設。
聚焦火災防控問題,探索開展聯(lián)合整治,合力破解消防安全治理難題。 采取措施聯(lián)合整治,消防救援機構(gòu)在開展日常消防安全檢查時,不定期邀請檢察機關(guān)對不依法履行消防安全責任的情況進行監(jiān)督;檢察機關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)娛樂場所、小微企業(yè)、生產(chǎn)加工作坊、居民住宅等單位未依法履行消防安全職責或存在消防安全隱患的線索,及時移送消防救援機構(gòu),實現(xiàn)事前預警、事中監(jiān)督、事后控制的科學監(jiān)督方式,推動解決一批長久困擾消防救援機構(gòu)的監(jiān)管難題、治理難題和涉法難題,達到雙贏多贏共贏的治理效果。
聚焦助推檢消協(xié)作機制,凝心聚力,共筑消防安全“防火墻”。多渠道、多形式就行政機關(guān)的職能職責、法律適用、解決對策進行充分溝通,增強行政機關(guān)履職的主動性,推進檢察工作與消防工作的深度融合。期間,支隊聘請2名檢察官擔任執(zhí)法廉政監(jiān)督員,積極向同級人民檢察院抄送行政執(zhí)法卷宗材料24份,實現(xiàn)山南市人民檢察院對支隊機關(guān)及12個具有執(zhí)法權(quán)大隊案卷核查全覆蓋,通過優(yōu)勢互融、理論共創(chuàng)、信息共享,打造全方面、多領(lǐng)域、立體化的深度融合模式,爭取“檢察+消防”協(xié)作結(jié)出豐碩成果。
“檢察+消防”協(xié)作作為一項探索性機制,是山南市消防救援支隊與檢察院開展消防安全領(lǐng)域公益訴訟工作的全新嘗試;是防范廉政風險,監(jiān)督行政行為,督促消防執(zhí)法公權(quán)力規(guī)范運行的有力舉措;是消防部門與檢察機關(guān)充分履行公益訴訟職能、督促行政機關(guān)履職、探索辦理公益訴訟的一次有益實踐。下一步,山南市消防救援支隊將以“檢察+消防”協(xié)作機制為抓手,持續(xù)推動落實十項協(xié)作機制,緊盯重點行業(yè)和重點場所,全面開展火災隱患排查整治,加強溝通聯(lián)系和監(jiān)督指導,為持續(xù)推進“檢察+消防”協(xié)作機制、共筑消防安全屏障提供經(jīng)驗支撐。
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