那曲市聶榮縣扎實推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)——為鄉(xiāng)村振興增添法治亮色
加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。近年來,那曲市聶榮縣緊密結(jié)合基層治理實際,認真總結(jié)經(jīng)驗,聚焦短板弱項,創(chuàng)新工作方式方法,健全工作機制,扎實推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的法治保障。
“謀”上下功夫 筑法治之基
近年來,聶榮縣通過開展“民主法治示范村(居)”創(chuàng)建活動方式,在尼瑪鄉(xiāng)同龍村、色慶鄉(xiāng)帕玉村建設(shè)法治文化廣場、長廊,打造獨具特色的法治文化主陣地,讓群眾在潛移默化中接受法治的熏陶,在娛樂休閑中培養(yǎng)良好的法治意識,提高全民法治觀念和法治素養(yǎng),努力做到讓群眾出門有法、抬頭見法、說理用法、辦事循法,從而形成自覺尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。在產(chǎn)業(yè)振興上,聶榮縣按照“7+1+X”的管理模式,制定完善村規(guī)民約,提高村民自治水平,建設(shè)鄉(xiāng)村兩級公共法律服務(wù)站,配強法律顧問,狠抓基層黨組織建設(shè),通過思想教育、組織引導(dǎo)、定點幫扶等措施,堅持“建一個組織,興一個產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟,富一方群眾”的目標(biāo),探索“牧戶+企業(yè)”“村集體+合作社”的發(fā)展模式,激發(fā)群眾發(fā)展牧業(yè)的積極性,探索牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新路徑,形成了奶制品生產(chǎn)與加工、儲運、銷售一條龍的服務(wù)格局,帶動群眾致富。在人才振興上,聶榮縣全面落實一村一法律顧問,彌補牧區(qū)法治人才資源缺漏,結(jié)合縣情,組建法官、檢察官、警官等法律骨干組成的法律服務(wù)團隊,聯(lián)系村委干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、老黨員等村法律宣傳志愿服務(wù)隊伍,推進鄉(xiāng)村法治宣傳。在產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、村干部、老黨員以及村民代表中,培養(yǎng)法律明白人,為廣大村民在法律方面提供服務(wù)教育。同時,培養(yǎng)學(xué)法用法示范戶43戶,起到先鋒模范作用,帶領(lǐng)全村群眾學(xué)法用法。
“做”上求實效 積法治之勢
為了讓法治建設(shè)與基層治理更好結(jié)合起來,聶榮縣以“尊法守法”為主題,建設(shè)獨具特色的法治文化廣場,全縣建設(shè)公共法律服務(wù)工作站10個,為牧民群眾提供法律服務(wù)、政策咨詢和矛盾糾紛調(diào)解。充分發(fā)揮法治副校長的作用,積極推進“小手拉大手”活動,將法律常識帶回家,實現(xiàn)學(xué)校法治教育向社會的延伸,促進提升群眾的法治意識和法治水平。積極探索“一站式”法治服務(wù),努力打造“法治書屋”,定期開講法治評書,方便群眾潛移默化中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,大力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍,不斷提升群眾的法治獲得感幸福感安全感。不斷健全完善“網(wǎng)格化”服務(wù)管理,真正把矛盾糾紛調(diào)解、治安防控、法治宣傳、法律服務(wù)等工作延伸到“網(wǎng)格細胞”,切實打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。突出重點地區(qū)、重點時段和重點領(lǐng)域,持續(xù)開展大走訪、大排查、大調(diào)解,采取“隨手調(diào)、現(xiàn)場調(diào)”等措施,對排查出來的糾紛,按照“一案一檔”,逐一逐項排查化解,矛盾糾紛化解成功率達100%,真正做到了矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住。
“宣”上顯力度 傳法治之聲
近年來,聶榮縣結(jié)合“精準普法”“鄉(xiāng)村振興、法治同行”“憲法宣傳周”等主題,組織黨員干部、學(xué)校師生、“法律明白人”、網(wǎng)格員等骨干,以及法官、檢察官、警官、律師等專業(yè)型人才,組建21人法律志愿服務(wù)隊,圍繞招商引資、生態(tài)環(huán)保、養(yǎng)老詐騙、婚姻家庭等不同主題定期開展法治講座,精選群眾身邊的典型案事件,大力宣傳憲法、民法典、安全生產(chǎn)法等法律知識。一是推進領(lǐng)導(dǎo)干部制度化學(xué)法。嚴格落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法、年終述法等制度。組織全縣45個單位領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員旁聽庭審2次。組織全縣741名國家機關(guān)工作人員參加年度學(xué)法考試,參考率達100%,合格率達100%,采取“現(xiàn)場+視頻”培訓(xùn)形式,通過邀請專家授課、組織業(yè)務(wù)骨干交流、模擬辦案,開展全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)13場次,有效推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)經(jīng)?;Ⅲw驗化、實踐化。二是注重青少年多樣化學(xué)法。開展“普法進校園”系列主題活動,通過主題班會、知識競賽、開學(xué)第一課、普法晨讀及專題法治講座等多種形式,廣泛開展青少年普法活動,通過開展“小手拉大手”活動,將反詐宣傳向家庭輻射,動員學(xué)生充分發(fā)揮“傳聲器”“擴音器”作用,實現(xiàn)從學(xué)生到家庭的滲透傳導(dǎo),不斷擴大法治宣傳工作的覆蓋面和影響力。三是著力實現(xiàn)精細化普法。為傳承、弘揚傳統(tǒng)文化,發(fā)揚國粹風(fēng)采,推動民族文化發(fā)展,進一步增強法治宣傳滲透力、趣味性;強化寺廟僧尼愛國熱情,舉辦了以“遵行四條標(biāo)準,爭做先進僧尼”為主題的寺廟僧尼法治書法作品比賽,全縣13處宗教場所28名僧尼參與比賽;按照《聶榮縣“鄉(xiāng)村振興·那曲奮進”專項法治文化比賽實施方案》的要求,舉行了以“深入貫徹黨的二十大精神·以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)聶榮法治建設(shè)”為主題的法治文化比賽活動,全縣廣大干部職工、牧民群眾、寺廟僧尼、青少年學(xué)生等50人參加了比賽,充分展現(xiàn)了廣大群眾對法治建設(shè)的熱愛。
新時代新征程,聶榮縣將以“八五”普法為契機,堅持“自然與人文相結(jié)合,法治與民生相結(jié)合、新景觀與原有景觀相結(jié)合”,將法治文化建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相統(tǒng)一,擇優(yōu)打造新農(nóng)村建設(shè)點,不斷提升法治文化陣地水平,以法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。
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