逐夢田野織錦繡——西藏大力推動鄉(xiāng)村振興工作綜述
2023年7月,拉薩市達孜區(qū)鄉(xiāng)村林卡接待游客7.99萬人次,實現(xiàn)總收入199.02萬元,轄區(qū)內1958名農牧民參與林卡經(jīng)濟,實現(xiàn)增收22.36萬元,有效帶動了當?shù)孛癖娫鍪罩赂弧?/p>
達孜區(qū)農牧民依托林卡經(jīng)濟增收致富是西藏多措并舉促產業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的一個縮影。
2023年以來,西藏持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅持問題導向、健全機制舉措、層層壓實責任,不斷提升脫貧人口生活水平,守牢生態(tài)資源、抓牢融合發(fā)展,把樹立農牧民新風貌行動作為助力鄉(xiāng)村發(fā)展、助攻鄉(xiāng)村建設、助推鄉(xiāng)村治理的重要抓手,深入推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,鄉(xiāng)村全面振興見實效。
農牧民增收有路子
鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓,最根本的是要促進脫貧群眾持續(xù)增收。2023年,西藏堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞農牧民增收中心任務,完善幫扶舉措、促進就業(yè)增收,多措并舉推動群眾增收致富,讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
數(shù)據(jù)顯示,2022年10月1日至2023年6月30日,全區(qū)脫貧人口人均純收入13592元,同比增速達17.48%。
阿里地區(qū)日土縣地處藏西北絨山羊養(yǎng)殖的核心地帶,羊絨產業(yè)收入約占全縣牧民總收入的85%以上,是當?shù)亟?jīng)濟和牧民收入的重要支撐。2022年,日土縣羊絨產量達到43.2噸,實現(xiàn)銷售收入1320余萬元。
長期以來,西藏始終把產業(yè)發(fā)展作為促農增收、推進鄉(xiāng)村振興的關鍵之舉,強化資金投入、加大配套政策支持力度,持續(xù)壯大富民產業(yè),打造特色品牌,推動現(xiàn)代農業(yè)綠色化、科技化、產業(yè)化發(fā)展,不斷拓寬農民增收渠道,為全面推進鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
強培訓、促就業(yè)。2023年,西藏堅持強化技能培訓促增收,分類制定培訓計劃,完成脫貧人口技能培訓1.73萬人次,力爭培訓一人、就業(yè)一人。此外,西藏還聚焦“富口袋”,出臺脫貧人口增收行動實施方案,重點從加大資金投入、產業(yè)提檔升級等七方面,促進脫貧人口持續(xù)增收;聚焦重點群體,出臺相關政策文件,對53個重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、964個易地搬遷安置區(qū)(點)給予差異化支持、傾斜式幫扶;大力開展駐村幫扶、民企幫扶等社會幫扶活動。2023年上半年,全區(qū)共組織開展產銷對接活動85場次,推動銷售脫貧地區(qū)產品實現(xiàn)銷售收入4.54億元。
鄉(xiāng)村發(fā)展有法子
在位于拉薩市堆龍德慶區(qū)德慶鎮(zhèn)邦村的人居環(huán)境整治工程施工現(xiàn)場,機器的轟鳴聲、磚石的碎裂聲交織在一起,處處呈現(xiàn)出忙碌景象。據(jù)了解,該項目總投資4227.71萬元,包含道路改造工程、農戶廁所改造、完善給排水工程、配套公共服務設施、村容村貌提升及其他基礎設施附屬工程等,項目的建設將使邦村人居環(huán)境得到整體提升。
2023年,西藏堅持以實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化為目標,聚焦脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,圍繞逐步使農村基本具備現(xiàn)代化生活條件,同步推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理,加快補齊鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務短板弱項。截至目前,已開工實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設項目220個,開工率100%。
那曲市色尼區(qū)羅瑪鎮(zhèn)凱瑪村嘎爾德生態(tài)畜牧產業(yè)發(fā)展有限公司,通過支部引領、組織聯(lián)建、黨員示范,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立10個一級奶站、村(居)設立100個村級奶源供應點,形成“支部+企業(yè)+牧戶”鏈條,帶動了5614戶牧民增收2397萬元。
近年來,西藏充分發(fā)揮農牧區(qū)基層黨組織“火車頭”作用,持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項工作,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為強村富民的重要舉措,打造了一批具有示范引領作用的集體經(jīng)濟樣板村、示范點。目前,全區(qū)共有5535個村(居)有集體經(jīng)濟、占村(居)總數(shù)的99.89%,其中年收入5萬元至50萬元的村(居)2410個、50萬元以上的村(居)576個。
同時,在全國首批出臺鄉(xiāng)村建設行動實施方案,研究出臺《農牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》《美麗鄉(xiāng)村農房和鄉(xiāng)村建設技術要點(試行)》《推進人畜分離工作的指導意見》等一系列規(guī)范性文件,夯實鄉(xiāng)村建設基礎。
鄉(xiāng)村治理有“面子”
“以前的旱廁雨天濕、夏天臭、冬天冷。如今,廁所有了頂棚,再也不用為雨雪天上廁所發(fā)愁,上廁所,沖完水,干凈衛(wèi)生,生活質量明顯提高了?!闭f起廁所革命,山南市隆子縣加玉鄉(xiāng)龐村群眾白瑪央金的感激之情溢于言表。
鄉(xiāng)村要振興,環(huán)境是“底色”。2023年,西藏堅持把樹立農牧民新風貌行動作為助力鄉(xiāng)村發(fā)展、助攻鄉(xiāng)村建設、助推鄉(xiāng)村治理的重要抓手,立足實際、綜合施策,擴面增效、提質固本,形成“形”“魂”并重、點面結合、齊力共進的生動局面,奏響了農村人居環(huán)境整治進行曲。目前,全區(qū)已開展樹立農牧民新風貌行動的縣(區(qū)、市)4個、村(居)1308個。
同時,投入979.2萬元在797個試點村推行積分制,引導群眾在相互學習、相互對比中受教育、提素質、轉觀念。那曲市積極探索“黨建+”模式,以3000元的標準為14個村(居)預算文明積分兌換商店的初期運營經(jīng)費;昌都市芒康縣積極推進“小積分大治理”模式,形成以戶為單位、以戶主為積分主體的加減分管理體系,讓鄉(xiāng)村治理在群眾眼中更具體;林芝市圍繞“宣傳學習、勤勞致富、文明新風、人居環(huán)境、遵紀守法”5大類50項內容,因地制宜制定積分內容、積分管理、積分登記、積分結果運用辦法,促進積分制規(guī)范運行。
2021年以來,西藏推進樹立農牧民新風貌行動典型做法和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局“五措并舉”抓銜接項目管理、促資金支出進度典型經(jīng)驗等被國家鄉(xiāng)村振興局以簡報形式向全國推廣學習。山南市瓊結縣被列入2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單;曲水縣達嘎鎮(zhèn)三有村等3個村被國家鄉(xiāng)村振興局認定為鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地;日喀則市拉孜縣、山南市瓊結縣、昌都市芒康縣3個縣獲評“2022年度全國村莊清潔行動先進縣”。
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