美國財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,美國聯(lián)邦政府債務(wù)總額首次超過35萬億美元。專家認為,美國政府借債無度,將過度消耗甚至透支美元在國際貨幣體系中的霸權(quán)地位,影響美國經(jīng)濟可持續(xù)性,反噬美國政府信用。
近年來,美債不斷加速“滾雪球”,美國政府債務(wù)一路“狂飆”,2023年6月突破32萬億美元;2023年12月達34萬億美元,比美國國會預(yù)算辦公室2020年1月的預(yù)測提前了5年。
這是2023年1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。新華社發(fā)(劉杰攝)
舉債成癮 陷入惡性發(fā)展模式
復(fù)旦大學(xué)教授沈逸表示,美國政府舉債成癮,寅吃卯糧,已陷入一種惡性發(fā)展模式。一方面,20世紀(jì)80年代,美國實行新自由主義經(jīng)濟政策,其核心治理邏輯為減稅,這導(dǎo)致美國社會貧富差距擴大,美國政府通過稅收可支配的財政收入下降。財政供給不足,政府只能通過舉債方式獲得。
另一方面,美國競爭性的兩黨政治加劇了這種舉債成癮。如果一黨主張加稅,另一黨就會對其進行攻擊,尤其是當(dāng)加稅政策指向了富人階層,相關(guān)利益集團會阻礙政策落地。美國對外戰(zhàn)略又是霸權(quán)性戰(zhàn)略,俄烏和巴以沖突等導(dǎo)致政府開支持續(xù)上升?!肮?jié)流做不到,開源又成問題,只能借債”,沈逸說,這形成了美國政府對國債的依賴,形成了債務(wù)驅(qū)動型治理模式。
沈逸說,美國政府有很明確的黨派政治和輪流坐莊的想法。對他們來說,只要我任期內(nèi)債務(wù)問題不暴雷,我就沒有任何心理負擔(dān),可以習(xí)慣性地寅吃卯糧。
今年是美國大選年,兩黨激戰(zhàn)正酣,卻不約而同對債務(wù)失控的威脅視而不見。“距離大選不到100天了,但即使在這短短的時間內(nèi),我們的債務(wù)預(yù)計還會增加1萬億美元?!泵绹说谩け说蒙饡紫瘓?zhí)行官邁克爾·彼得森說,“不能一直假裝這不是問題?!?/p>
飲鴆止渴 將反噬美國政府信用
面對巨額債務(wù),美國政商界人士與多國經(jīng)濟學(xué)家表示擔(dān)憂,認為“飲鴆止渴”之舉將對美國自身與全球經(jīng)濟體系帶來重大隱患。然而,美國政府依舊我行我素。
沈逸認為,美國政府如此任性,仰仗的是美元霸權(quán)——美聯(lián)儲不斷增發(fā)美元,持有美元的投資者又因投資對象受限把美元盈余投資到美債。但肆無忌憚的美元增發(fā)會導(dǎo)致美債信用等級的下降。
他說,之前,大家覺得美國龐大的金融體系與發(fā)展優(yōu)勢不會讓美國信用面臨破產(chǎn),且美元在國際貨幣體系中具有不可替代性。但如今,伴隨美國政府借貸無度導(dǎo)致的美元信用走低,以及不可替代性的消逝,美元霸權(quán)已成為威脅世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素。
“世界不愿受到美國綁架?!鄙蛞荼硎荆S多國家“去美元化”實踐正提速。國際貨幣體系中出現(xiàn)了新選擇,更多理性的投資者一定會通過多元投資來規(guī)避美元價值的不確定性及引發(fā)的風(fēng)險。
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