十四屆全國人大常委會第十次會議將于6月25日至28日在北京舉行。在21日舉行的記者會上，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人黃海華就擬提請本次常委會會議審議的部分法律案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　完善突發(fā)事件的責(zé)任追究

　　黃海華介紹，擬提請本次會議審議的突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案擬恢復(fù)“突發(fā)事件應(yīng)對法”的法律名稱，增強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育的針對性，擴(kuò)大公眾參與度，并完善關(guān)于確定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別的規(guī)定。

　　此外，草案完善突發(fā)事件應(yīng)對中責(zé)任追究的規(guī)定，鼓勵(lì)一線干部在臨機(jī)處置突發(fā)事件時(shí)勇于擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，草案做好與民法典、刑法等法律中緊急避險(xiǎn)制度的銜接，便于公民在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)開展自救互救。

　　加大對會計(jì)違法行為的處罰力度

　　擬提請本次常委會會議審議的會計(jì)法修正草案二審稿加大了對會計(jì)違法行為的處罰力度，對不依法設(shè)置會計(jì)賬簿等10類會計(jì)違法行為，偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)造假行為，提高了罰款額度。

　　“修正草案保留了現(xiàn)行法關(guān)于違反會計(jì)法、同時(shí)違反其他法律規(guī)定，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰的規(guī)定。”黃海華說。

　　進(jìn)一步突出對學(xué)前兒童的權(quán)益保障

　　學(xué)前教育法草案二審稿擬提請本次會議審議，其中進(jìn)一步突出對學(xué)前兒童的權(quán)益保障。

　　黃海華介紹，草案二審稿明確鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與學(xué)前教育，強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育公益普惠的發(fā)展方向，要求新建居住區(qū)按照規(guī)定配套建設(shè)普惠性幼兒園，增加保障農(nóng)村留守兒童接受普惠性學(xué)前教育等規(guī)定。同時(shí)提出，發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童受到侵害等危險(xiǎn)情形或者發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況的，幼兒園應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

　　治安管理處罰法修訂草案二審稿回應(yīng)社會關(guān)切

　　治安管理處罰法修訂草案二審稿擬提請本次常委會會議審議。對此前社會公眾提出的未成年人違反治安管理、違規(guī)養(yǎng)犬、噪聲擾民等相關(guān)意見建議，經(jīng)全面審慎研究后部分予以吸收采納。

　　例如，修訂草案二審稿完善關(guān)于涉未成年人違反治安管理行為的規(guī)定，增加對違反法律法規(guī)出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動物以及致使動物傷害他人的治安管理處罰。

　　黃海華介紹，修訂草案一審稿中“有損中華民族精神”“傷害中華民族感情”等表述不易界定、執(zhí)法中不易把握，經(jīng)廣泛征求意見并綜合考慮，草案二審稿擬作出更有針對性、更具體的修改完善。

　　多項(xiàng)規(guī)定“讓文物活起來”

　　“文物保護(hù)法是文物保護(hù)領(lǐng)域的重要法律，距離上次全面修訂已有20余年?！秉S海華表示，文物保護(hù)法修訂草案二審稿擬提請本次會議審議，其中多項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步體現(xiàn)新時(shí)代對文物保護(hù)的新要求。

　　為了讓文物更好“活起來”，草案二審稿規(guī)定鼓勵(lì)和支持文物收藏單位開展文物展覽展示、宣傳教育和科學(xué)研究等活動；對在文物價(jià)值挖掘闡釋工作中做出重大貢獻(xiàn)的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)明確國家健全社會參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量投入文化遺產(chǎn)保護(hù)；規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)政策上公平對待國有和非國有文物收藏單位。