騰沖位于云南省西南部,是云南25個邊境縣中唯一一個以漢文化為主且始終處于主導(dǎo)地位的地區(qū),徐霞客口中的“極邊第一城”。騰沖,既得人文之勝,又?jǐn)埳剿?,被譽(yù)為“最適宜人類居住的地方”。近年來,騰沖人民不斷創(chuàng)新增強(qiáng)實(shí)力,因地制宜以法促制、以法謀興,共建共治,打造“讓幸福的地方更加幸福”的幸福之城。
和順古鎮(zhèn)。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏敏/攝
五位一體“一站式”法治驛站為普法賦能
今年2月,和順古鎮(zhèn)正式晉升成為國家5A級旅游景區(qū),迎接來自全國乃至世界各地的游客。如何服務(wù)好日漸增長的游客,維護(hù)古鎮(zhèn)居民的安居樂業(yè),和順古鎮(zhèn)加強(qiáng)網(wǎng)格管理功能,把全鎮(zhèn)21個村民小組劃分為13個網(wǎng)格區(qū),在景區(qū)劃分2個網(wǎng)格區(qū),在每個網(wǎng)格區(qū)設(shè)置網(wǎng)格員,把每個村總支部書記設(shè)為村級總網(wǎng)格長,同時結(jié)合和順業(yè)態(tài)較多的實(shí)際,從鎮(zhèn)級配套業(yè)態(tài)網(wǎng)格員,結(jié)合126個中心戶長,形成鎮(zhèn)-村-組-群眾四級聯(lián)動,共同服務(wù)和管理好轄區(qū)各類人員。
同時,古鎮(zhèn)中央設(shè)立法治驛站,采取“警調(diào)訪訴援”五位一體化建設(shè),不斷筑牢人民調(diào)解的前沿陣地,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“零升級”和矛盾吸附“零外溢”。
法治驛站就在景區(qū)入口處醒目位置?!胺ㄖ误A站前身是和順鎮(zhèn)景區(qū)調(diào)解室,我們整合了鎮(zhèn)公安、司法、綜治、勞保、市場管理部門和掛村律師等法治隊伍,聯(lián)系市法院、檢察院、僑聯(lián),進(jìn)一步將法律服務(wù)窗口前移?!睂Wフüぷ鞯暮晚樻?zhèn)黨委副書記張君平向記者介紹,法治驛站的主要服務(wù)對象是古鎮(zhèn)居民和游客,強(qiáng)化了法律服務(wù)的一站化、專業(yè)化和便捷化?!胺ㄖ误A站拉近了我們行政部門、執(zhí)法部門和群眾的距離,很多問題都可以直接在現(xiàn)場解決?!睆埦秸f。
猴橋村的“火塘?xí)薄V袊?jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏敏/攝
小小“火塘?xí)?交流情感,解決民愿
騰沖早晚溫差大,當(dāng)?shù)馗髯迦罕姸加锌净鹛恋牧?xí)慣。猴橋村細(xì)心的基層黨員干部立足群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,巧妙地把普法宣傳陣地搬到了火塘邊,與群眾圍塘而坐,講解法律知識,征求群眾意見,解決實(shí)際糾紛。
走進(jìn)猴橋鎮(zhèn)猴橋村的國門新村,綠水青山環(huán)繞傈僳村莊。此時,在村民家里,一場“火塘?xí)闭谶M(jìn)行,這是一場關(guān)于林地糾紛的調(diào)解。這場調(diào)解,雙方當(dāng)事人從剛開始的彼此不相容、不想讓,到圍坐在火塘邊達(dá)成初步共識。
近年來,猴橋村持續(xù)完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,將“火塘?xí)弊h事規(guī)則作為基層民主議事的創(chuàng)新形式,這一項推動新時代“楓橋經(jīng)驗”本土化的探索與創(chuàng)新,以小切口疏通了基層治理、鄉(xiāng)村振興的一系列難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),及時處理解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼和矛盾糾紛問題,為鄉(xiāng)村生活帶來了秩序穩(wěn)定、和諧幸福的新局面。
幸福村落司莫拉。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 魏敏/攝
幸福村落司莫拉湊響法治“和諧曲”
清水鎮(zhèn)作為云南省“八五”普法聯(lián)系點(diǎn),聚焦普法形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、陣地創(chuàng)新。建立了“三官一顧問”進(jìn)村入戶機(jī)制,建立了以網(wǎng)格化管理為抓手,精細(xì)“1+6+64+380”網(wǎng)格單元,形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的普法宣傳體系。做到人民調(diào)解、“一村一法律顧問”和“一村一輔警”全覆蓋。在三家村民族聯(lián)誼完小、司莫拉佤族村、團(tuán)結(jié)自然村等民族群眾聚集點(diǎn)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親·共創(chuàng)民主法治村”主題活動,通過開展法治講座、民族元素展示、民族特色禮物贈送等方式,向各民族師生、村民普及法律知識,實(shí)現(xiàn)普法與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步互促共融。
“司莫拉”,佤語意為“幸福的地方”。司莫拉佤族村位于騰沖市清水鎮(zhèn)三家村,是一個有著500多年歷史的佤族聚居村寨?!翱凑皇钦?,茅草壘成堆;夏恐屋漏雨,冬怕寒風(fēng)吹”曾是司莫拉的生活寫照。如今是平緩浪漫的石板路,房前屋后的鮮花綠植,還有土黃色墻體上的繪畫講述著佤寨特有的文化。
鄉(xiāng)村要振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。“我們是‘全國民主法治示范村’,群眾的法治文化水平也在不斷提高”, 清水鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長,三家村黨總支書記、村委會主任趙家清介紹說。近年來,三家村深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”系列活動,組織法律服務(wù)團(tuán)隊開展駐點(diǎn)服務(wù)、入戶服務(wù)、按需服務(wù),增強(qiáng)群眾法治意識和崇法循法自覺。為強(qiáng)化農(nóng)村法律服務(wù)供給,清水鎮(zhèn)實(shí)施“法律顧問覆蓋村組”行動,每個村(社區(qū))簽約1名專職律師擔(dān)任法律顧問,推動法治服務(wù)無死角、法律幫助無盲區(qū)。同時,在黨組織和群團(tuán)組織的帶動下,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
騰越而起,沖鋒向前。如今的騰沖,城市廣場上、古鎮(zhèn)里、農(nóng)戶家,隨處可以感受到法治的脈搏,全民尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。法治之花綻放邊城,法治為民,正在描繪人民的幸福底色。
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